並不相同的。諸侯們不是獨立出去的，他們是帝國封臣，封地只是個自治領，自治而已，是有限度的。

他們三分之一的稅收還得交給朝廷呢，他們還得實行朝廷的律法稅賦呢。

一個諸侯封地派出六人，或者說派出兩個團隊。

大唐好幾千實封諸侯呢。

“這得起碼兩三萬人，會不會太多了？”

褚遂良提出了另一個方案，就是一個區派出幾位御史。本來朝廷也在諸侯的封地區劃分了好幾個領，比如信度領、河中領、漠南領等。

“朝廷派出總督、提督，再派出御史，這樣能節省許多人手。”

張超卻笑著搖頭了。

派出國相、議長、將軍，或者說派出總管、議長、校尉，那是為了對封地增強一些控制權，起碼得有知情權。

一個封地派出三個，幾千塊大小封地得派出上萬，但這些人是由諸侯負責供養，朝廷要做的，不過是選派萬把人過去。現在帝國如此之大，讀書人也多，選出萬把號人來，相信還是比較容易的。

至於這些人派過去了後，會不會被諸侯架空，到時副相副將實際管事什麼的，其實張超也不在意，他只要有這麼三個人呆在諸侯封地內，到時五年一換或任滿兩任十年一換，有人能夠在那裡就好。

至於說御史，上萬御史聽起來很驚人。

但這些人可以當成是以後朝廷御史的見習了，從國子監或京師大又或者是那些科舉的舉人中選一批人出來，從軍中挑一批士官或者軍官出來，讓他們到各封地去做監察御史、監軍御史、監稅御史，在諸侯那裡幹完一任或者幹滿兩任，到時再按他們的成績，再選擇優秀的安排到監察院、大理寺、刑部，又或者是戶部，以及軍中任職就是。

成本雖有，但絕對不高，而且會很值得。

“國相、總管、議長、將軍、校尉這些派過去，他們是聽從朝廷還是聽從諸侯的呢？”

岑文字再次問道。

張超手指輕輕的敲擊著桌子，這個問題估計會是很多諸侯關心的。畢竟國相、將軍這些可都是諸侯封地內的重要職務，總不能由朝廷把持。

“我還是那句話，這些屬於諸侯封國官，是由朝廷代諸侯們選拔推薦過去的，他們並非朝廷官員。就算過去是朝廷官員，一旦接受調令，也就不再是朝廷官員而成為了諸侯國官。他們到了諸侯封地，自然是以諸侯為尊。”

“當然，如果諸侯違憲或謀逆，那麼就算他不是國相，任何一個封地內的百姓，都有義務向朝廷檢舉諸侯的不法行為。”

這番話沒什麼毛病，滴水不漏。

當然，張超表示，不強迫諸侯們。如果諸侯們自己有更好的人選擔任國相，那他們可以任命朝廷選去的這些人為副相、副將、副議長嘛。總之，人選出來了，是要送過去的，用不用是諸侯的事。

馬周對張超這種有些無賴的做法，也只能笑笑。

不過這了是無關大雅的事情，大家就算知道這是張超派去的耳目，也沒太大的關係。

真要說來，其實雖然現在朝廷的諸侯雖多，可與西漢的分封還是有很大不同的。

西漢的分封，最大的一個特點首先是分封在中原，其實就是擁有的地盤較大，尤其是人口多。大的諸侯連地千里，擁城上百，據縣數十。

他們擁有廣闊的封地，以及上面的眾多人口。

漢初，全國四分之一的人口，都是諸侯的。

相比起來，現在大唐的諸侯雖然數量更多，好幾千。可他們的封地無一例外都在四邊，是在傳統的華夏中原之外。

特別是漠南、燕北不少地方的諸侯，封的地根本是在那條幹旱線之外，那是不能種植莊稼的地區。如遼北、河中、西海等地，也一樣是相當遙遠且地廣人稀之地。

少數大諸侯才有幾百裡封地，許多小諸侯，更是封地才不過十幾二十裡而已。哪怕如程咬金等這些封王的諸侯，他們家族不少兄弟子侄也都有分封，但封地卻不是在一起的，而是分散的。

甚至有一塊在遼北一塊在信度一塊又在西海的情況。

那些地方遠在四邊，地廣人稀，尤其還蕃漢混雜，想要開發起來，需要投入的本錢不少，而且要形成足夠的實力，那就需要更漫長的時間了。

除非他有如房玄齡家的碎葉河谷，有張超以前的那些封地，還有本身在中原強大的土地和財富。

要不然，想如西漢的諸侯一樣威脅中央，那太遙遠了。

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