經濟問題的資料——通常水平都很高——不是任何一個人看得完的。本次研究中隨時可以參考的有關工商管理的文獻不但數量龐大，而且與日俱增；雖然其中大部分只涉及純粹的形式或內部問題，但是像切斯特　I�巴納德、詹姆斯　D�穆尼和奧德韋·蒂德這些人的著作，以及哈佛商學院的著作都極大地擴充了我們關於作為組織的公司的概念。但是，不管是學經濟政策的學生還是學工商管理的學生都沒有從政治學角度對公司進行分析，也就是說沒有把公司視為一個組織人們努力實現共同目標的社會機構。但是，我們認為，公司的本質和目標不在於它的經濟業績，也不在於它形式上的準則，而是在於人和人之間的關係，包括公司成員之間的關係和公司與公司外部公民之間的關係。

任何關於機構的社會分析和政治分析都必須從三個層面展開。

必須將機構看做獨立的主體——按照自身結構的要求進行管理和按照自身生存的需要進行決策——可以根據它自己的目標來評價它。

每個組織必須按照它所服務的社會的信仰和價值觀來