,已經佔到三省全年財政收益的45%。
這還是後面一個季度隨著各大煤礦正好集中大規模投產,以及冬季煤耗量和對外出口大幅增加所致,如果全年按照現有產能繼續增長下去,東三省在礦業領域收取的稅收會進一步激增。
將歐陽錫的報告仔細翻閱一遍後,宋彪雖然有點尷尬,但還是給調研局打了電話,讓歐陽錫到他的辦公室一趟。
等了大約五分鐘左右,穿著一身黑色大呢褂的歐陽錫就匆匆的趕了過來,進了辦公室就很謹慎的微微躬身道:“中堂大人。”
宋彪此時已經是東閣大學士,不用加太師太保銜也是正一品官銜,自然是再地道不過的中堂大人。
宋彪看了歐陽錫一眼,請他坐下來,道:“我看過了你的報告,算是給我上了一課。不愧是從美國留學歸國的高才,佩服啊。”
歐陽錫大為驚訝,雖然他也很希望能獲得宋彪的重視,可如此之順利就達到了這樣的目標。他難免受寵若驚。這個人是歐陽庚的侄子,父親曾是清朝廷駐美總領事,父親死的早,此後一直是歐陽庚在美國照料他,並且支助他在美國留學深造。
歐陽錫心裡忐忑,甚至不知道宋彪說的是真話還是反話,就很謹慎的答道:“中堂大人所說的兩者兼濟乃是長遠之策,下官也深以此為是。只是東三省稅收設定上有許多不合理之處,要想盡快提高稅收,發展礦業遠要快於紡織業。原因很簡單,因為目前世界各國對煤炭出口都採取保守態勢。稅收很高,即便是英國對煤炭出口收取的稅率也要高於東三省,日本、德國都是明顯的重稅,美法兩國則高於英國,低於德國。同樣是煤炭出口大國的俄國在歐洲煤荒和經濟危機之後,也對煤炭出口採取了較高的賦稅。相比於煤炭,各國對紡織業則都採取扶持和低稅政策,和各工業強國比紡織業。加上我國紡織業關稅太低,根本無法起到保護本國紡織工業的作用。起步又晚,想要在短期的五六年間取得較大突破是很困難的。我研究過遠東商行內部推行的22條紡織業對策。確實是制定的非常全面,但在預期設定上都顯得過於樂觀,我以為預期在五年內實現東三省紡織業超過日本的希望不大,即便實現,意義也不大,對稅收的影響也太小。”
宋彪現在算是真的能夠聽得進歐陽錫的勸說了,繼續邀請歐陽錫坐下來,並且親自給歐陽錫斟茶,道:“我現在請你過來主要是想和你問一問東三省的稅收問題。你覺不覺得東三省的稅收有問題,還是隻有我一個人是這樣認為的?”
…;
歐陽錫很感激的雙手接過宋彪遞過來的茶杯,畢恭畢敬的答道:“中堂大人所言甚是,東三省的稅收確實是存在著很多問題。從總體來看,東三省幾乎是世界各主要國中最低稅收地區,但在礦業稅率和地產稅率的標準卻同其他各國大致相當,特別是地產稅率,因為有地產增值稅這樣的設計,實際上僅次於日本和德國,比英法美俄四國都要高。礦業稅則相對較低於英法美俄日五國。下官不知道這樣的稅率政策是誰制定的,但從總體來看,缺點還是非常明顯的,對於東三省這樣剛開始發展的地區,通常是在農業稅上採取較高的稅率,在工業稅,特別是礦業和地產業上採取較低的稅率,便於本國資本企業的迅速增加基礎資本。東三省稅率則恰恰相反,反而類似於英國,透過高地產稅限制商業地產的兼併,又類似於法國透過低農業稅保護農業發展。當然,我並不認為這種稅率的設計有問題,總體上是有利有弊,很難具體和絕對的評價,但它的缺點也是必然的,那就是限制了商業土地的自由流通,政府的半壁稅收幾乎都來源於礦業。”
宋彪微微頷首,問道:“如果你來調整,你覺得哪些方面要修改?”
歐陽錫道:“地產稅適當要降低,農業稅適當可以提高。東三省目前的稅收政策表面是對農民和農業有利,但農業稅較低就必然會導致兩個方面的問題,一是農業人口向工業人口轉移困難;二是容易導致大規模的土地兼併。東三省民族資本產業相對上海這樣的地區還是較為落後,特別是對中國這種缺乏工業基礎的國家而言,隨著經濟的快速發展,資本無非就是三個方向的流動,一是向工商業用地,二是向農業用地,三是礦業,而礦產業和地產業的高稅會在很大程度上壓迫資金向農業用地轉移,如果目前的稅收制度進一步執行下去,民族資本就會逐步的大規模流入農業土地,形成類似於墨西哥的大地主階層,對於工商業的進一步發展是非常不利的。”
宋彪思量一番,覺得這番話說的很有道理,就和歐陽錫說道:“東三省現行的稅率政策主