是改變議會制度，廢除政黨內閣制，取消議會對內閣的監督權，修改選舉法等政治改革，實質上都是使政權逐步獨裁化，確立法西斯體制和準戰時國家體制。

廣田內閣的成立及其準戰時體制的確立，為日本法西斯加快擴軍備戰的步伐，進一步奠定了基礎。“在這個內閣之下，陸軍建立‘東亞新秩序’的計劃成了日本政府的確定政策。”＇《遠東國際軍事法庭判決書》，群眾出版社，1986年版，第72頁。＇

第二編　救亡高潮（1933。1～1937。7。6）

第十章　日本法西斯發動全面侵華戰爭的準備

第二節　擺脫裁軍會議的約束及日德的勾結

一、廢除華盛頓海軍條約

1922年2月和1930年4月，美英日法意5國先後在華盛頓及倫敦簽訂了《關於限制海軍軍備條約》、《限制和裁減海軍軍備的國際條約》，使日本全力發展海軍的野心受到一定的遏制，引起日本對限制海軍軍備條約的不滿。1930年的倫敦條約，規定在1935年由各締約國開會訂製新的條約。1933年七八月間，齋藤內閣時期的海軍軍令部次長高橋三吉公開說：“我們打算以貫徹平等要求的決心出席會議。如果不接受我們的要求，我們就撤退回國。”＇《遠東國際軍事法庭判決書》，群眾出版社，1986年版，第82頁。＇

1934年10月，美英日3國代表在倫敦舉行海軍裁軍預備會議。日本天皇裕仁就日本出席海軍裁軍會議，事前即對海相口授了指令，又於10月6日批准發電報給會議代表，指示“在談判時伺機儘早”宣佈廢除條約。日本在《給帝國代表的訓令》和《帝國政府對海軍裁軍預備會議的方針》中指出：

“倘沿用1922年在華盛頓簽訂的限制海軍軍備的條約，對我帝國國防建設甚為不利。為實現我帝國關於限制海軍軍備的根本方針，務須在本年度未以前，向條約成員國發出廢除此條約的通知。”＇〔日〕阿川弘之：《山本五十六》，解放軍出版社，1987年版，第52頁。＇

日本代表山本五十六按照日皇和日本政府的指令，在到達英國舉行的記者招待會上說：日本再不能屈從於海軍比例制的約束，在這一點上，我國政府沒有任何妥協的可能性。

1934年10月，在舉行倫敦會談中，日本政府還發表了一個指導輿論的正式宣告，其中說，從日本在國際聯盟中的經驗看來，公正的主張並不一定經常能獲得國際會議的承認。＇《遠東國際軍事法庭判決書》，群眾出版社，1986年版，第83頁。＇

由於日本已拿定主意決定廢除華盛頓條約，不承認各國問的海軍比例數，因此，日本代表在會議上只不過是想聽一下各方的陳述，弄清各國的意圖。在此期間，日本政府曾煞費苦心地尋找既廢除條約，又不背撥弄是非、缺乏信義汙名的妙法。它不想首先提出廢約，而希望各與會國共同發出廢除條約的通知。為此，日本政府向法、意等有關國家建議，共同廢除華盛頓海軍條約，但未得到他們的贊同。

巧計不成，只有赤膊上陣。於是，12月3日，日本內閣會議透過，並於12月9日經由樞密院批准，單方面宣佈廢除華盛頓海軍條約，原文如下：

華盛頓國務卿考代爾·赫爾閣下逕啟者：本大使依據本國政府的訓令，將以下內容通知閣下，實為榮幸：

日本國政府根據1922年2月6日在華盛頓簽訂的關於限制海軍軍備條約第23條，現對美利堅合眾國政府通告廢除上述條約的意思，為此，該條約於1936年12月31日後應即無效。

本大使現向閣下謹表敬意。

齋藤博於華盛頓？

1934年12月29日

12月30日日本政府為對其單方面宣佈廢除華盛頓條約的行動辯解，又發表了外務省當局關於廢除華盛頓限制海軍軍備條約通告的談話。談話中說：

“帝國政府在這次進行海軍軍縮準備談判時，希望與有關國象合作，獲得帝國國防的安全和鞏固，……

然而，華盛頓限制海軍軍備條約不但承認保有艦艇中最富有攻擊性的艦種——帝國認為這種艦種必須完全廢除，並且根據比例原則規定了大海軍國之間的戰鬥力等級。因此，對照帝國政府的根本方針，畢竟不能承認這個條約繼續存在。並且，國為受相形見細的比例規定，傷害了我國國民的自尊心，這是永遠不能使國民得到滿足的原因。…………我方認為，如果有可能，就和有關國家一起通告將該條約廢除，然後再