往年戶、工二部偶因財乏事繁。暫行納援諸例，本出一時權宜之術。今行之數年，尚不議罷。臣以為此法利不償害，盡庫藏稍有盈足，宜令戶部、工部即行盡罷，以塞冒濫。’要求京官及有司親民之官停止納援，永不重開。

前面說過，納援就是讓百官捐出一部分薪俸，支援國家渡過財政危機，而且會在每月的薪俸中直接扣除，讓你連不愛國的機會都沒有。我們知道，大部分京官，是沒有額外來錢的路子，本來那點薪俸就僅夠溫飽，現在再剋扣一部分，直接就沒發過日子。

沈默就親眼見過，他的屬下官吏為求生計，膽小的去給富人家當賬房、給書店抄書，膽大的甚至經營自己的買賣，哪個衙門都是怨聲載道、人心浮動，怎麼可能甘心奉獻？怎麼可能安心當差？京官系統都處在這種混亂狀態，又如何協調指揮兩京一十三省？

這就好比那種小氣老闆，為了省下點工錢，結果把整個生意都搞砸了。現在朝廷為了省下點小錢，讓國家陷於混亂，實在是得不償失。所以自從‘納援’一開，便遭到了官員們的猛烈抨擊，每年請求取消的奏章如雪片一般，但朝廷始終是照收不誤，因為那是小閣老定下的。

嚴家父子在位後期，因為父子倆不懂經營，又帶頭貪汙，大明已是國庫空虛，債臺高築，再發展下去就要破產了。所以身為實際的當政者，嚴世蕃必須解決這個問題，他一方面提高地方稅收。尤其是鹽鐵之稅；另一方面，則儘量節流，削減中央地方各衙門經費，甚至以‘納援’的名義，直接扣發官員薪水……他當然知道這樣做很得罪人，但一來他想不到別的辦法，二來，他始終認為，當官的是不靠俸祿活的——他和他的同黨吃拿卡要不亦樂乎，便認為別人也能吃拿卡要，真真與‘何不食肉糜’無異？

這才是嚴世蕃最大的弱點，身為最強二世祖，他一入官場便高高在上，從沒經歷過底層的艱辛，在決策時就難免過於主觀片面。結果次令一出，百官譁然，但當時國家確實處於財政危機，官員們雖然一百個不願意，卻也只好默默忍受。

但後來，國家開了海禁，江南市舶司日進萬金。整日吃糠咽菜的官員們，終於忍不住了，便開始上書請求停止‘納援’，工部和戶部也在內閣的主持下，進行過數次磋商，但在驚人的赤字面前，最後的結果都是再加收一年，待財政轉好後立即停收。

這也成了很多人恨嚴世蕃的原因所在，他們說‘你嚴世蕃貪汙受賄，已成鉅富，這我們不眼紅，可你還要貪我們那點可憐的俸祿，這不是斷人活路嗎？太缺德了吧！’但任朝廷上下怨聲載道，直到嚴世蕃下臺，納援還是在繼續……

現在終於熬到新相上臺，沈淳的奏章一遞上去，大家都巴望著呢，希望能出現一絲轉機。很快內閣傳來訊息，徐閣老作出票擬‘納援毫無意義，應立即停止。’

大家聽了，心說還是徐閣老厚道啊，但還不能高興的太早，因為還得過陛下那一關，要是不能說服陛下，一切都是白搭。官員們便各顯神通，竟把皇帝和首相在紫光閣內的談話，打聽了個活靈活現。據說當日，徐閣老向陛下力陳國家財政緊缺是大事，但僅靠官員那點俸祿是杯水車薪、毫無用處，反鬧得人心惶惶，得不償失，應立即停止納援以救人心。經過一番苦心的勸說，終於說服皇帝，在他的票擬上批紅——准奏！

訊息傳出，百官歡欣鼓舞，無不稱頌徐閣老仁慈公正，比嚴家父子強之百倍，就連那些原本親近嚴家父子的，也不再說徐階的壞話，轉而開始心向徐黨了。

徐階這一個批示，帶來政治上的收穫，竟比他那三把火、三板斧加起來還要大，可見口號再響，目標再高，都不如讓人吃飽飯重要。

就在這百官歡慶時，沈默卻在書房中冷笑，身為知情者，他不僅要對徐階的手腕叫好——要知道當初嚴世蕃那‘納援’的蠢主意，就是在徐階的慫恿下提出來的，而後之所以數次叫停都停不下來，也是徐階從中作梗，讓嚴世蕃相信國家財政始終處於崩潰的邊緣，根本顧不上百官的怨氣。但看徐階一上臺，便把‘納援’停了，顯然這根本不是國家需要，而是徐階給嚴世蕃挖得坑——納援多開一天，百官對嚴世蕃的怨氣就重一分，將來徐階出面停止時，官員對他的好感也就多一份。

真是個一箭雙鵰的划算買賣，徐閣老真可謂聰明絕頂，但沈默想問問他，有沒有考慮過百官如何生存？國家行政會受到多大影響？也許最後人們都會稱頌澄清玉宇，撥亂反正之功，卻想沒想過，這老頭當了十幾年的副相，國家亂成那樣，他就沒有一點責任嗎？！

當然，歷