激創新型科技能力將由另外的機構來實現。甚至工業和農業所需要的排放監控和核查能力也有所不同。如果試圖將所有這些能力都歸疊到一個組織中，就會造成該組織不堪重負、自行崩潰。而反過來，如果在精心搭建的網路中不能確定一箇中心協調點，那麼國際協議同樣無法正常發揮作用。

抑制氣候變化（13）

一軌：投資技術創新和技術推廣

要成功解決氣候變化問題，需要技術和創新。大多數國家不會執行約束性的排放限制規定，因為這樣做會影響本國公民的就業機會。技術投資，無論是將現有技術能力商業化，還是開發新技術，對於在能源安全和氣候變化問題上全球利益走向融合都具有根本性的意義。日本和歐洲一些國家表明，透過技術創新，它們可以大幅降低能耗，並且在此情況下也仍然可以實現經濟快速增長。日本目前的單位GDP能耗比中國低，比印度低，比美國低。53美國已經以高能效和清潔增長為基礎建立了新的產業。人們幾乎已經不再懷疑，我們可以找到新的辦法，在經濟增長的同時實現全球溫室氣體減排。但是現在必須在前所未有的大規模範圍內提高能效、創新技術。這就是我們為什麼要立即推動技術投資的原因，技術投資能產生立竿見影的效果，創造新的可能性。

一軌的目標是充分利用資源、擴大有效的融資渠道、推動研究、加速技術的商業化，並刺激對能源和環境技術及基礎設施的投資。在金融危機和信貸緊縮的情況下�