工業的超重點生產

1942年初起，日本政府根據國家動員法，對軍需生產釋出了一系列統制令，從原料、資材的分配，生產的部署，勞務的安排和利潤的分配，進行全面統制；同時，逐年削減對人民生活必需品工業的投資，兼併非軍需生產的中、小企業，從而形成了擁有絕大部分資金、原料和勞動力的軍需工業體制。

1943年秋後，日軍在太平洋戰場軍事上不斷失利，對軍需產品的需求更加突出。11月1日，日本政府決定撤銷商工省和企劃院，設立軍需省，由首相東條英機兼任軍需大臣，力圖藉此加強軍需生產的統一規劃，實行超重點生產，並調節陸、海兩軍在軍事訂貨和資材爭奪方面的對立。與此同時，日本政府還頒佈“軍需企業法”，強制與飛機、船舶生產有關的金屬礦業、煤炭、瓦斯、電力等共671家公司列為軍需企業，爾後，又採取進一步兼併、關閉非軍需生產的中、小企業，頒佈金融統制的種種法令等手段，把更多的資金投入軍需工業。

1944年1月起，日本政府開始實行“軍需企業指定撥款制度”和軍需訂貨預付價款制度，使軍需企業隨時可以從指定的特定銀行得到撥款和預付款。據統計，1944年度飛機、造船、機械等3個超重點軍需工業部門的流動資本總額中，預付部分經常佔50～70％。這樣，各軍需企業接受的軍需訂貨實際上已遠遠超過它們的生產能力。依靠這種超重點生產的手段，日本陸海軍兵器的產量一度急遽上升。與此相反，人民生活必需的輕工產品的產量，卻逐年減少，棉布的產量，1943年比1941年減少30％，生絲的產量，1943年比1941年減少44％。產業結構的畸形發展，預示著日本戰時經濟體制的必然崩潰。

（二）強迫勞動制度的發展

日本的戰時經濟體制，除集中資金和原料于軍需生產外，還有一個顯著的