租減息促使各抗日根據地社會結構發生了深刻變革，把廣大農民群眾發動與組織起來，使上層人士和開明士紳增強了對抗日民族統一戰線的信心，從政治上、經濟上鞏固和加強了根據地的建設，這對於敵後抗日根據地戰勝敵人的軍事、政治、經濟、思想文化的全面進攻，有著極為重要的作用。

二、大生產運動

加強根據地的經濟建設，是中國共產黨領導根據地軍民長期獨立堅持敵後抗戰的重要一環。沒有根據地的經濟建設，要支援抗日戰爭和鞏固抗日政權，都是不可能的。

1941年前後，敵後抗日根據地的對敵鬥爭越來越尖銳，形勢越來越嚴重，日軍在軍事上反覆“掃蕩”並實行“三光”政策大肆燒殺搶掠，以毀滅抗日根據地的生存條件。在1940年8月的報復“掃蕩”中，僅晉中6縣就被殺1600餘人，燒了房子3萬餘間，平定、昔陽、壽陽3縣，沒有一個村莊不遭日軍燒殺。有200多戶的壽陽輔增村，經燒殺之後，全村不見人影，荒草沒人，原來的800多村民僅剩下64人。

1940年冬日軍“掃蕩”太嶽區，僅沁縣一縣人民被殺者即達5000人，佔全縣總人口1/16，房屋被毀14萬間，牲口被搶走7000頭。1941年上半年，晉東南榆社、遼縣、黎城、武鄉、昔陽、涉縣等8個縣，被日軍殺害3142人，燒燬糧食11萬餘石，毀農具3700餘件（5個縣的數字），搶走牲畜1300餘頭。除軍事進攻外，日軍出於持久圍困的目的，實行堡壘政策，到處築路、修建據點，使各抗日根據地處於被包圍、分割的境地。以致抗日根據地面積大為縮小，工農業生產也遭到極大摧殘。敵後抗日根據地面臨著空前嚴重的經濟困難。

針對嚴峻的形勢，中共中央再次強調必須走生產自救的道路。1940年12月25日，毛澤東在為中共中央寫的黨內指示中指出：“認真地精細地而不是粗枝大葉地去組織各根據地上的經濟，達到自給自足的