地就業，不可避免地改變了原有的鄉村政治版圖。數以億計的農民工事實上已經難以充分享有選舉與被選舉的權力，而他們在流入地又無選舉與被選舉權，其*訴求既難以透過原有的途徑，又缺乏合適的新途徑。如何改革和完善我們的選舉制度及與之相關的戶籍政策規範，讓農民工真正享有不斷進步的*政治權，很自然地構成了解決農民工問題必須加以考慮的重大問題。因此，農民工問題絕對不是一個單純的社會問題，它同時也是一個重大的經濟問題與政治問題。

第四，農民工問題的嚴重性、複雜性與現有環境條件，決定了國家到了應當而且可以逐步解決農民工問題的時候。農民工問題是嚴重的，也是複雜的。農民工問題的嚴重性，幾乎可以從各個方面找到證據，包括身份歧視、社會排斥、就業不公、勞動環境惡劣、生命與健康權益受損、經濟收入低下、社會保障缺乏乃至子女教育、極端貧困、疾病憂患等得不到幫助，幾乎涉及經濟、社會、政治與精神文化諸方面。而導致這些嚴重問題出現的原因又十分複雜，既有城鄉分割的歷史慣性影響，更有現實中群體利益的分歧與衝突，還有社會心理及傳統制度安排