給了中國政府。可是，過後根據美國財政部的調查，在中國政府提取的美元中有八千萬元已經存入了孔祥熙等人的私人帳號。中國政府後來雖然對此作了一些解釋，但美國政府對中國官員這種“公私不分”使用國家資金的方式非常惱火。也正因為有這樣的不良記錄，結果蔣介石要求的十億美元貸款一分也沒有拿到。其實，美國最初並沒有考慮向中國貸款，而是準備無償向中國提供武器裝備，讓中國軍隊承擔對日本軍隊作戰的主要任務。但蔣介石要美國提供美金形式的經濟援助，似乎對美元的熱情遠遠大於對武器裝備的熱情。美國人開始明白蔣介石的用心了，蔣試圖用美元來維持國民黨的獨裁統治，並把鞏固自己的統治地位放在了最重要的位置上。當時，按照中國和美國簽訂的《租借協定》，美國向中國提供價值三十五億美元的軍用物資。當這些援助物資運進中國後，有很大一部分下落不明，腐敗的國民黨政府官員都想從中撈好處。不久這些戰略物資出現在了黑市，而且不少軍用物資還透過走私的方式賣給了日本人。史迪威在向美國總統羅斯福的密報材料裡，把國民黨政府對軍用物資的走私貪汙稱為是“二戰中最大的醜聞”。

一九四四年春季開始後，由於日本軍隊在太平洋戰場上連連敗退，海上的運輸線被美國軍隊切斷。為此，日本設想在中國大陸打通一條從滿洲到越南的陸上通道，並攻佔美國在中國大陸的軍用機場。不久，日本結集五十多萬軍隊向豫湘桂地區大舉進攻。駐守河南湯恩伯的軍隊有四十多萬人，面對五萬多日軍的進攻竟然全線潰敗。同時，面對日本軍隊的進攻其他地區的中國軍隊也無心抵抗，在戰場上甚至出現了幾百人的日軍可輕鬆俘獲上萬人的中國軍隊的狀況。在歷時八個月的作戰中，中國軍隊損失兵力約五、六十萬人，喪失河南、湖南、廣東和廣西等省的大部份土地，丟失大小城市一百四十六座以及美軍空軍基地七個，還有其它飛機場三十六個。羅斯福總統對中國軍隊的表現非常不滿，為什麼中國軍隊一敗再敗？羅斯福派副總統華萊士到中國視察，看看問題到底出在哪裡。

蔣介石為了給華萊士一個好的印象，他要戴笠把重慶的乞丐全部關進了收容所。

但華萊士對蔣介石政府的印象仍然很糟糕，事後他對蔣的政府的評價是“一個由地主、軍閥和銀行家支援的落後無知的政府”。不久，華萊士在中國向羅斯福總統發了如下的電報：“我們對蔣介石的支援恐怕是一項短期投資，他實在沒有治理戰後中國的智慧和政治力量，戰後中國領袖大概將會透過政治變革或革命的方式產生出來。從現在的狀況來看，戰後中國的領袖出自後者的可能性更大。”羅斯福這才感覺到，史迪威多次要求改革中國軍隊的建議是必要的，而且他開始考慮讓史迪威來接替蔣介石擔任中國戰區的最高指揮官。一九四四年七月，羅斯福給蔣介石發電說：“鑑於中國戰局危急，我感到有必要讓史迪威指揮在中國的全部中國軍隊和美國軍隊，包括共產黨軍隊在內……我理解閣下對史迪威將軍的感情，但我找不出另外的人選，具有史迪威那樣的能力和決心，是能夠實現我們打敗日本的計劃的。為此，我把史迪威晉升為四星上將，請閣下把中國戰區的軍隊指揮權移交給史迪威將軍。”

由於，此時中國軍隊在日本軍隊的攻勢下連連慘敗，蔣介石儘管對羅斯福的電文充滿憤怒，但也不好公開拒絕。但蔣介石畢竟是政壇老手，他巧妙地使用了拖延戰術。蔣介石在給羅斯福回電時說，他原則上同意把中國軍隊的指揮權移交給史迪威，但他要羅斯福給一些時間，他要仔細考慮讓史迪威擔任全權指揮的具體辦法。與此同時，蔣介石派宋子文到美國活動，拉攏美國政界的要人為他在羅斯福面前說情。但羅斯福並沒有讓步，接連四封電報發給蔣介石催促他儘快把中國軍隊的指揮權交給史迪威。此時，蔣介石不得不作出些表面上的讓步，請羅斯福派一個特使來中國協調移交軍權的工作。於是，羅斯福派赫爾利到中國與蔣介石具體協商。經倆人幾次會談，達成以下協議：一、史迪威的職務名稱為“中華民國陸、空軍前敵總司令”；二、史迪威親自指揮中國陸、空軍的對日作戰，但作戰計劃必須經軍事委員會審議；三、史迪威對其管轄的軍隊，可依據中華民國法律實施獎懲任免。雖然名義上史迪威已是中國軍隊的最高指揮官，但蔣介石仍然沒有把實權交給史迪威，羅斯福對此十分惱火。沒過多少時間，羅斯福又接到史迪威的來電說，蔣介石準備抽調在緬甸的中國遠征軍回國，意在坐等美國打敗日本的勝利成果。

對此，羅斯福的憤怒是可想而知的，他用向部下發布命令的方式