我們表示願意盡我們的最大努力來保證他的安全。”“我將要求美國、日本、義大利和法國政府加入所提議的行動。”＇《黨史研究資料》1988年第2期，第26頁。＇

12月23日，英國外交部致電休格森稱，意、法、美等國已同意進行上述的合作。蘇聯雖支援和平解決事變，但對事變的性質目的作出了錯誤的判斷。12月14日，蘇聯《真理報》社論《在中國發生的事件》中稱：“張學良部隊叛變無疑是中國親日分子的一個陰謀，因為他們正在千方百計地為日本帝國主義奴化中國效勞。”12月17日，該報評論員在《國際評論》中說：“張學良叛變純系日本在中國製造的又一起挑撥事件，其目的乃是阻止中國的統一，破壞日益高漲的人民抗日運動。？＇蘇聯《真理報》1936年12月12日、17日。＇

同日，蘇聯外交人民委員李維諾夫向中國駐蘇大使蔣廷黻說：“自張學良讓出東北後，蘇聯與彼即無關係。在莫斯科雖有中國共產黨如王明等，然蘇聯政府不與彼輩發生關係。”＇《黨吏資料通訊》總第41期，第28頁。＇

南京政府內部兩大派涇渭分明：以宋美齡、宋子文為代表的英、美派竭力要求和談，卻苦幹無軍權憑藉，以軍政部長何應欽為首的親日派，恃手中軍力，乘機導演“戲中戲”。何應欽於當天晚上就在自己家中召集重要會議，戴季陶、居正、葉楚傖等在會上表示：張學良“劫持統帥”，為“維護紀綱”，應立即“出兵討伐”。而馮玉祥、孫科、李烈鈞等則認為應弄清情況，說服對方，以保蔣安全，如立即出兵，必引起內戰。

當日晚，國民黨中央召開常委臨時會議及中央政治委員會會議，決定：行政院由孔祥熙負責，軍隊由何應欽負責。

16日，國民黨中央委任何應欽為討逆軍總司令。他下令調集部隊“掃蕩叛逆”，“討伐張學良”，部署第28、第36、第79師、教導總隊等沿隴海路西進，並把全國空軍主力集中於洛陽機場，準備轟炸西安。

17日電請在歐洲養病的親日派頭子汪精衛回國，以便替代蔣介石。但宋子文、宋美齡、孔祥熙等反對“馬上討伐”。宋美齡召集黃埔軍校學生代表說：“未明事實真相前，切勿遵加斷定。遇事鎮定