居都護府，把吐火羅人居住之地設立為月氏都護府，如此一來就有五個都護府，每個都護府轄下的縣有多有少，本著一城一縣的原則，中樞其他衙門機構要迅速在各縣派駐辦事機構，在五個都護府治所的所在城池要設高階辦事機構，稱為某某廳，例如錦衣衛在薩末腱城要設錦衣衛廳；在縣城設立中級辦事機構，錦衣衛要在縣城設立錦衣衛房；有些縣還有好幾個鎮，錦衣衛也要在鎮一級設立低階辦事機構，稱為錦衣衛所，其他各他們也是同樣如此。政務衙門則無需這般稱唿，直接叫都護府、某某縣衙、某某鎮。另外軍機院也要在各級行政區設立辦事機構用於駐軍、徵兵、撫卹等事宜。政務院要儘快把各級行政區的行政編制報上來，其他各中樞機構也要儘快把派出機構派到下面兩級行政機構，都明白嗎？”

眾人抱拳拱手道：“明白！”

這時劉眺站出來道：“大王，以前我們只有五萬多、不到六萬兵馬，現在我們多了近一倍的軍隊，軍費開支會大大增加，這會給我們的財政帶來很大的負擔！”

趙子良問道：“那麼你的意思呢？”

劉眺道：“臣下以為應該削減一些軍隊！”

趙子良看向鄭三，問道：“按照我們現在的兵力人數，每年需要多少軍費開支？”

鄭三算了算，站出來抱拳道：“大王，如果每年都要更換裝備，每年大約需要八百萬貫！如果兩年更換一次裝備，則只需要五百萬貫”。

趙子良又問劉眺：“劉大人，以前我們一直沒有向當地居民百姓收過稅，只向過路的商旅收稅，去年的財政收入是九百萬貫，本王沒說錯吧？”

劉眺道：“是的，大王！”

趙子良說道：“咱們統治這裡已經這麼多年了，卻一文錢的稅都沒有向當地居民百姓徵收過，我們從今年開始向當地居民徵收賦稅，不算過分吧？他們如果不交稅，我們憑什麼保護他們的人生安全？憑什麼保護他們的財產安全？”

劉眺道：“大王既要徵稅，也是可行的，這麼多年過去了，我們在這裡的統治已經穩固下來，現在我們漢人的人數在這裡佔多數，只要漢人都交稅，其他各族就不能不交稅！”

“很好，你算算，如果我們收稅，今年的財政收入可以達到多少？”

劉眺算了算，拱手道：“如果過往商旅的稅收維持不變的情況下，大約可以收到兩千五百萬貫！”

趙子良又道：“本王用一千萬貫維持軍隊數量和戰鬥力，以達到我們維持這裡統治的目的，過分嗎？”

“這既然大王這麼說，臣下無異議！”

趙子良問道：“府庫還有多少銀錢？”

劉眺說道：“除去留守駐軍軍費開支和官員們的薪俸、官府辦公費用等等，府庫的賬目上還剩下兩千一百萬貫！”

趙子良聞言笑道：“看來諸位大人都是能積攢財富之人，這麼多年的稅收除去你剛才說的這些開支，你們基本上沒有亂花。這一點我要稱讚你們，對你們表示感謝，但是我又要責怪你們，因為你們不明白，對於官府來說，錢是越用越有，官府如果把賦稅積攢起來不用，百姓們去哪兒賺錢？各地每年出產的金銀銅是有數量的，也會有損耗，你們把錢藏起來不用，老百姓就賺不到錢，錢需要流通才能發揮它的價值，明白嗎？官府把錢花出去，老白西瓜賺到了錢才能買東西，商家才能生產和運輸貨物去賣給百姓，官府才能再收稅，錢財流通的速度越快，官府收到的稅收就越多，反之則相反。所以我們要把錢都花出去，讓老百姓有錢賺，如何花？這就是我們接下來要說的問題了！”（未完待續。。）

第816章　鑄造新錢幣

趙子良一番官府要多花錢的言論把在場的軍政大員們都搞得一愣一愣的，朝廷和地方官府一直以來都以府庫的存錢量來評定是否富庶，府庫空得餓死老鼠，那這片地兒肯定是很窮的，如果府庫錢糧堆成山，官府和民間肯定都是富庶的，這是朝野上下一直以來所有人的想法，但趙子良的言論顛覆了以劉眺為首的軍政大員們。

在所有軍政大員們都一副傻了的表情中，劉眺站出來拱手道：“大王，如果照您這麼做的話，一旦爆發戰事或者遭遇大饑荒、天災等等急需用錢的時候官府拿不出錢來豈不是有大麻煩？”

趙子良指著劉眺道：“這個問題問得好，這就需要做好預算了，官府每年年底要做下一年的財政預算，把官府各項必須要花錢的專案列出來，算出來要花多少錢，列舉完畢之後交上來稽核，合理的就予以撥款，不合理的予以駁回和拿回去重新做