國家利益的日益多元化、複雜化，決定了中國的國際戰略研究視角正在出現四個方面的重大轉折。第一個轉折，是從改革開放之前以保障軍事安全和政治安全為核心的視角，轉變到以經濟發展和綜合安全（除軍事安全、政治安全以外，還包括經濟安全、非傳統安全等）為主要目標的視角。在軍事安全方面，也出現了以軍事手段保護中國海外利益和公民人身安全、應付非傳統安全問題的某種需求。

第一，以經濟建設為中心，就沒有可能再明顯地劃分國際戰略上的“敵我友”。在政治上、軍事上對中國構成威脅的美國，對中國深懷戰略疑慮並同美國結盟的日本，恰恰又都是同中國在經濟、教育、文化、科技等方面合作最廣闊最深入的國家；當前在政治、軍事、外交方面同中國合作最多的俄羅斯，同中國的經濟、文化、教育交流關係與社會交往卻遠遜於美國、日本、歐盟甚至韓國。以經濟建設的需要為主軸來觀察中國對外關係中的遠近親疏，同以政治、意識形態、軍事安全為主軸的視角，存在明顯的反差，而且這種反差將長期存在下去，　並不以我們的主觀意志和輿論導向為轉移。

第二，以國家關係為主的戰略視角，正在向經貿、能源、生態環境、核不擴散、反恐、公共衛生、非法移民等功能性問題的視角轉變。近年來，中國外交部為了處理日益繁重的功能性問題，分別創設了軍控司和負責非傳統安全問題的涉外安全事務司。國內規模最大的國際問題研究機構——中國現代國際關係研究院，則在近年來成立了若干研究功能性問題的中心。從近年來國內大學和研究單位相關學科的課程設定、研究專案來看，這一視角轉變的趨勢也很明顯。功能性問題研究的比重上升，與地區與國別研究並駕齊驅，而且更容易取得政府、社會的支援和贊助。　txt小說上傳分享

關於構築中國國際戰略的幾點看法（4）

第三，以促進經濟增長、外貿外資增長為主要目標的視角，正在向以科學發展觀為指導、防範國際經濟環境變化風險的視角轉變。*十七大進一步確定了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，注重統籌兼顧，提高經濟增長質量和效益，強調人同自然的和諧，建設資源節約型、環境友好型社會。這意味著中國發展戰略的側重點和對國家核心利益的界定需要進一步調整。這種調整，同全球化潮流下國際社會對可持續發展、生態環境、社會公正問題的關注加強是相一致的。同時，中國經濟與世界經濟聯絡越來越密切，全球經濟失衡加劇、增速放緩、國際競爭激烈、貿易保護主義加劇、國際金融市場風險增大、國際市場糧食、石油等初級產品價格提高等等，加之政治因素的介入，都促使中國必須從戰略高度提高防範風險的能力。

第四，從強調中國國情和價值觀特殊性，逐漸轉向強調全球面臨共同威脅及人類各文明享有一些共同價值觀。“構築和諧世界”理念的提出，就反映了這一視角轉換。“同一個世界，同一個夢想”、反對將奧運會政治化的口號，體現的是以體育運動促進合作與公平競爭的理念；加強環境保護、應對氣候變化，體現了人類對子孫萬代的負責任態度和對自然的終極關懷；參與國際維和行動和救援行動，體現了以實際行動維護他國和地區穩定、扶助災民的“利他”意識；打擊國際恐怖主義、跨國犯罪，體現了對公平、正義、法治的追求。所有這些思想和行動，都具有超越國家利益、尋求人類共同目標和共享價值觀的深刻意義。

從美國大戰略中吸取經驗和教訓

研究國際戰略的國內專家學者，都在不同程度上把眼光投向冷戰以來的美國大戰略，以為他山之石。毫無疑問，冷戰以來幾個階段的美國大戰略都比較鮮明、完整，維護了美國的核心利益和世界地位；美國的國際戰略研究水平，無論從其成果的數量、質量看，還是從其研究人員同決策部門的互動看，都居於世界各國之首。因此，從美國的戰略研究中借鑑理論和方法是必要的。但是，中美兩國的國情和戰略目標迥然不同，使這種借鑑必然有其限度。本文更想強調的，是如何從美國戰略的缺陷和錯誤中吸取教訓。

首先，今天中國的國際戰略不需要像美國的大戰略那樣預設敵國。冷戰時期美國大戰略的中心內容是以蘇聯為主要敵手的遏制戰略，9？11後美國國家安全戰略的中心內容是以*激進勢力為主要敵手的反恐戰略。這兩項戰略都是敵友分明，目標和手段明確，具有相當的可操作性。遏制戰略達到了目標（儘管其過程和結果包含許多可以深入探討的內容），但是也付出了朝鮮戰爭和越南戰爭等沉