程中不斷發展。

第四，中國現代國家構建的終極目標應是建立憲政國家。西歐現代國家構建的歷程表明，行政國家與憲政國家是同步構建。在西歐，隨著經濟的發展，致使賦稅徵集、司法裁判、軍事力量、關稅設立等許可權逐漸收歸中央政府的職能範圍，逐步集權化的君主透過擴大官員隊伍，健全了中央到地方的組織系統，統一的政治科層機構逐漸成長起來並得以強化。與此同時，國家建立了保證經濟活動與公共事務有序進行的法律體系，發展出了一套憲政的國家理論。

中國作為後發國家，行政國家與憲政國家構建並不同步，中國發展道路的複合性表明，必須以建立一個現代行政國家和健全政治實體為先決條件。然而，中國的現代國家構建不僅僅是一般意義上的行政職能的擴張問題，而且涉及政治、社會和經濟體制的方方面面；它不但意味著要使行政組織系統自身合理化，還要擔負為社會其他領域確定執行規則、奠定製度基礎的職責。當政府擁有了一整套高度制度化的體系作為支撐時，走向憲政國家將成為中國現代國家構建中不可或缺的一部分。

賀東航，華中師範大學中國農村問題研究中心，本文選自人民日報出版社出版的《大國策》叢書。

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影響中國經濟持續快速增長的戰略因素（1）

影響中國經濟持續快速增長的戰略因素

張國有

中國經濟持續快速增長引起全球關注。從開始改革開放到現在，這麼多年來，GDP年平均增長率保持在％。2001～2005年中國GDP年均增長率為％，比世界平均水平（％）高出個百分點，比發達國家平均水平（％）高出個百分點，比發展中國家平均水平（％）高出個百分點。中國成為世界經濟發展中長時期增長最快的國家。據世界銀行公佈的資料顯示，2000～2004年，中國經濟增長對世界GDP增長的平均貢獻率為％，僅次於美國，排在第二位。中國經濟已成為世界經濟增長的不可否認的重要驅動力之一。

中國經濟的持續快速平穩的發展，很快引起了全世界的關注。那麼，中國長期高速發展的動力是什麼？哪些因素在發生著作用？中國的崛起對世界的影響是什麼？對相關國家的發展是有利還是有害？誰能阻擋中國？誰是中國的競爭對手？等等。這些問題現在還沒有系統的結論，但有興趣的人和機構都在進行研究。就像當初世界研究日本一樣，現在世界開始研究中國。

中國面臨的影響持續快速增長的戰略因素很多，但比較重要的有五個：一是速度觀念中的虛速度與實速度問題；二是國內需求與農村戰略根據地的問題；三是資源壓力、環境保護與節約型機制問題；四是企業的國際競爭、國際合作與國際環境問題；五是民營經濟發展、政府體制與經濟活力問題等。雖然發達國家已經具有可借鑑經驗，但中國卻有自己特別的環境。我們應依據中國國情，考慮自己的戰略因素，在借鑑國外成功經驗的基礎上，解決自己的持續快速發展問題。

中國未來15年仍然保持快速增長的態勢，但重點不在速度，而在於增長的能力、質量和持續性，速度和質量仍是發展的焦點

由於26年的條件積累和前進的慣性，從2006年到2020年，未來15年，中國經濟仍將保持快速平穩的增長。根據研究和預測，從近期看，2006年到2010年，5年間，GDP每年平均增長速度希望保持在％左右。按這個速度，到2010年，GDP總量將達到32　000億美元左右，人均GDP值將達到2　300美元左右，比2005年（1　723美元）增長33％。從遠期看，從2010年到2020年，10年間，GDP每年平均增長速度將會放慢。如果保持在6％左右，到2020年，GDP總量將達到57　000億美元左右，人均GDP值將達到3　800美元左右。15年之後的這個規模，和日本2005年的GDP比稍高一些，只相當於美國2005年GDP的一半。這個結果，總量較大，但人均水平較低，而具有決定意義的卻恰恰是人均水平。當中國的人均水平達到世界發達國家水平的時候，中國才算真正富裕起來，才是真正的世界強國。

13億人口的經濟體，經濟發展速度太低不行，太高也不行，都會影響社會的穩定發展。所以，政府將調節控制增長速度，例如，調控在6％～9％，未來15年，中國經濟增長的關鍵不在於速度，而在於增長的能力、質量和持續性。增長的能力問題在於有哪些促使經濟增長的能動力量因素