會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。”社會主義*法治堅持以人為本和“法律面前人人平等”的原則，從制度上、法律上切實尊重和保障公民的人身權利和自由，尊重和保障公民的政治權利、經濟權利、社會權利和文化權利，使人民的政治*、經濟*、社會*以及人民的正當利益和合理訴求，能夠具體落實到每一項法定權利上，使每一項*都能夠得到社會主義法治及時有效公正的保障。

第四，社會主義*法治作為人民*共和國的政治法律制度，一方面透過設計和安排基本的政治制度、經濟制度、社會制度和文化制度，透過社會主義法律體系、法律程式和法律規範，著力體現社會主義正義公平的價值觀。正如亞里士多德指出的：“正義恰正是樹立社會秩序的基礎。”另一方面，透過*法律制度的有效運作和及時執行，法律規範的公正適用和自覺遵守，實現社會主義*法治所規定和認可的公平正義。

第五，社會主義*法治以*立法、科學立法的方式，“從法律上體現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，透過把科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略部署的制度化、規範化和法治化，保證“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展得以有效保障和順利實現。

與此同時，建設社會主義和諧社會，要求服務於它的社會主義*法治本身應當是和諧協調的。很難想象，一個自身充滿矛盾、衝突與不和諧的制度規範系統，能夠培養出一個和諧的社會關係體系，能夠創造出一個和諧有序的社會。因此，構建社會主義和諧社會所需要的*法治，應當以科學發展觀為指導，根據和諧社會的價值理念和任務要求，重新全面檢審我們的*和法治是否與之相適應，是否能夠成為和諧社會建設的助力機和保護器。對於和諧社會建設所需求而現在還沒有的制度和法律，應當儘快予以創制；對於那些不適應和諧社會建設要求的制度和法律規範，應當儘快加以改革；對於那些阻礙和諧社會建設的制度和法律規範，應當儘快加以廢止；對於有利於和諧社會建設的制度和法律，必須堅決遵守執行。唯其如此，才能真正發揮社會主義*法治在和諧社會建設中的引導、規範和保障作用，才能把我們的社會建設成為*法治的和諧社會。

此外，主權國家範圍內的經濟、政治、社會、文化（或者物質文明、政治文明和精神文明）是一個密切聯絡的有機整體，它們之間的相互和諧與協調是至關重要的。社會主義*法治既歸屬於社會主義經濟、政治、社會、文化之中或者存在於它們之上，受制於它們的發展水平和文明程度，又作用於社會主義經濟、政治、社會和文化建設，保障和促進它們的健康順利發展。

李林，中國社會科學院法學研究所，本文選自人民日報出版社出版的《大國策》叢書。

學會用民主的方式解決問題（1）

學會用*的方式解決問題

王　長　江

*既是目的，又是手段。過去很長一個時期，我們只把*作為手段來理解，對它作為目的的那一面認識不夠。但是，即使如此，也並不意味著，我們對作為手段的*已經掌握得很好了。恰恰相反，在我們的實踐中，忽視使用*手段、不會使用*手段的現象，依然不罕見。這裡面，既有認識上的原因，也有能力上的原因。因此，在大力推進社會主義*政治的今天，強調更加全面地認識*這種手段，學會熟練地用*的方式解決問題，是十分必要的。

實事求是地看待作為手段的*

作為解決問題的一種可供選擇的手段，*和其他手段一樣，不是在任何時候任何情況下都有效的靈丹妙藥。對*手段採取理想主義的態度，和貶低*一樣不可取。而且事實往往是，對*手段抱過高的期望，一旦發現和實際情況不符，很容易轉而否定*。我們經常會聽到對發展我國*政治表現出相當保留態度的聲音，究其原因，恐怕就是因為，隨著*程序的不斷深入，人們逐漸看到了*的一些不足、瑕疵和侷限。

比如說，*並不能保證決策的科學性。不少人往往想當然地認為，*意味著多數人能參與決策。既然“三個臭皮匠，賽過諸葛亮”，那麼毫無疑問，在*的條件下，決策總是會更加正確些。從一般意義上講，這是有道理的。但是，把它作為我們發展*的依據，卻是一個誤區。在很多情況下，決策的正確與否和參加決策人數的多少沒有什麼關係，而且真理往往在少數人手裡。如果把決策正確、科學與*聯絡起來，我們會發現