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第16部分

沒有任何有約束力的義務。作為當時里根政府的一員,我記得與會者對形勢的嚴重性甚為擔心。許多人認為該屆政府不會採取任何補救措施,至少會打個折扣,因為它總體上是反對政府出面實行管制的,而且又與工業界淵源頗深。但環境保護局長李·M·托馬斯堅持認為,在這種事情上美國應該帶頭站出來。他給美國主要的含氟氯烴生產商做了大量細緻的工作,最終杜邦公司首先承諾開發替代產品,並逐步停止生產含氟氯烴。與此同時,1987年夏天,理查德·E·本尼迪克大使被派往蒙特利爾,率領美國代表團去進行談判,以期就削減並最終停止含氟氯烴的使用和生產達成一個有約束力的國際協定。9月16日,代表們就《蒙特利爾協議》達成一致意見,協議要求到1999年含氟氯烴的消耗量要在1986年的水平上減少50%。本來這份協議要在全球範圍內實行,但發展中國家被允許推遲十年執行其規定,因為其含氟氯烴消耗量相對較少,而且對於它們而言,轉用替代品的技術難度較大。實際上,協議的遵從速度比人們預計得更快。2003年,大部分專家預測,到下世紀中葉之前臭氧層就會恢復原狀。

當大氣層二次出現問題,而