賜教，與朝廷同心同德，共創輝煌！”

富弼或者心有所指，但話畢竟不好說白，未免籠統，臺諫官員也就不買他的賬了。有那嘴快的答道：“丞相說得對極了，我們一定與朝廷同心同德。一切全看朝廷的做法。對，誰敢不從？不對，我們就是想服從，也怕難以辦到。”

官話來官話去，誰也弄不清其中的好惡向背。

這一切對於安石，當然都是一種無形的壓力，讓他真正體會到因循勢力的霸道與兇狠，辦事不得不愈加小心了。但這些似乎又早在意料之中，雖說承受著壓力，倒也並不怎樣驚慌。既已走上崗位，也就只能硬著頭皮往前闖了。

他先請皇上下了一道詔書，請三司的判官、各路轉運使及京內外相關各類官員，儘快上書彙報財經狀況，提出可行的建議。無論如何，瞭解情況與集思廣益，是第一樁要緊事情。

txt小說上傳分享

大宋遺事　第七十一回（3）

跟著，他就開始考慮均輸的事了。

他又一次開啟了《周禮》。相關的章節，他差不多都能背下來了，可仍然看不夠：似乎每讀一遍，都有新的收穫。考慮均輸，自然更不能不讀《周禮》。周代的財經與稅收制度本身，就是一種浸透了智慧的天才舉措。

那時，賦稅實物的徵取，有兩大原則。首要一條，是等差區別。第二條，則是通財移用。

所謂等差區別，是指國家收取的賦稅實物，有粗有細，有多有少，徵取的時候，一律按地區遠近，作出區別。以京城為中心，每一百里為一個檔次，近粗遠精，數量也相應減少許多。比如，最近的一百里，交糧要連稈兒一起交；二百里除去稈兒，到五百里只交精米了，等等。京畿之外的廣大地區，則只以本地所產的東西進貢朝廷，不再額外增加別的負擔。

通財移用，則是將貨幣與實物靈活交易的一種變通辦法。官府管理並積極干預市場，缺的貨物要設法使它不缺，廢除不合理的制度；賣不出去的滯銷產品，由官府先買下儲存起來，到缺的時候再拿出來賣給老百姓。這樣做，並不為了盈利，不過藉以調節市場而已。

原則雖是兩個，總目的只有一條，就是使賦稅均齊，不偏不倚，不致苦樂不均，無端加重老百姓的負擔，使政府財政富足通暢，合於義理。由古代反觀時下的狀況，就不能不讓人感慨萬千了。

時下的實物徵收制度，弊端叢生。說是一大弊政，可是一點兒也不誇張。

京城是全國最大的消費中心。除了皇親貴戚，鳳子龍孫，還有官僚士紳、屯駐將士等等，吃穿用度的綾、羅、絲、麻、糯米、土特產品等等，全都要朝廷撐著。除了吃喝拉撒，還有駐軍的一些特殊實物需要，比如做軍器的瓴毛、牛皮、箭桿等等，也全都要指望朝廷。羊毛出在羊身上。為了維持這一龐大群體的消費，除了夏秋兩季及其他雜項等正式稅收之外，國家不得不向各地百姓額外無償地徵收這些東西。官府只管根據住戶多少，或住戶的財產等級、田地多少，硬性攤派，根本不管那地方是否出產這種東西。而且要的時候，也只管按上峰的命令辦事，隨心所欲，說要就要，不管是不是當行季節。至於別的，比如說為老百姓著想，多留個心眼，以豐補歉——豐年，上貢的東西多，我就多徵一點，到荒年歉收，我再少徵一點，將過去存的東西拿來充數，他們就更不考慮了。既然這樣，老百姓那日子能好過嗎？

這還只是徵收。

千辛萬苦徵集來的東西，送到汴梁，你當有人會愛護嗎？沒那事兒。往倉庫一堆，就萬事大吉了。想問問到底有多少存貨，下年還需要不需要那麼多，哪些東西消費多，下年該多收一些，對不起，沒處問去，管收的官兒沒這個義務。既是一筆糊塗賬，或多或少，也就在所難免了。多或少，反正也與任何人都沒關係！再多，也還是按章辦事收；少了不夠，報告朝廷再多收些，或花錢去買，就是了，誰會腰痛？那麼，下面這些事要常常發生，也就毫不奇怪了：或者，倉庫已經爆滿，地方還在源源不斷地徵集、運送，只好一面降價拋售，一面照收不誤；或者，完全相反，地方上已經無物可徵，只好高價在市場上收買。誰能囤積居奇，賤買貴賣？只有兼併富豪之家。一來二去，吃虧的只能是朝廷與普通百姓，而得利的，自然是那些有錢有勢的大戶！

比起古代的均齊之法，這種弊政不是很該改一改嗎？

怎麼改呢？當然還是過去說的：法先王之意。

首先，應當賦予主管諸路財政經濟的方面大臣充分的權力，讓他們有權管理所