議，聽著各位內閣大臣表述現階段的各種困難問題，焦點還是集中在地方小武裝過多和稅收工作混亂不堪兩個領域。

此一刻，宋彪心中感慨良多，如果沒有日本的突然發難，他完全能很輕鬆的處理這些問題，各地小賊也無膽量和中央軍對抗，現在則是兩回事了，一邊是國內的各種舉步維艱，一邊是日本舉國之兵壓境。

在唐紹儀將財政危機之事做出各種預設的部署意見後，先和宋彪詢問道：“陛下，臣等意見大致如此這番，還請陛下聖裁！”

諸位內閣大臣彼此微微垂首，不能抬頭直視，側耳傾聽著皇帝即將發表的最終意見。

宋彪沉默的思量片刻，這才說道：“古語說攘外必先安內，凡事都有重點，如今外患為重，切忌不能讓國家處於內憂外患的狀況，所以，不因急於將追繳去年稅款作為解決財政危機的主要著力點，此事應該先側重於調查，能在近期追回則追回，不能追回則透過立法的方式依法查處，拖延幾年解決也不是問題。現階段的中央財政可以繼續透過借款和加緊海關稅款撥調的方式處理問題。我已經和遠東銀行及其他幾家外國銀行詢問過，大致可以拆借四千萬兩白銀，以此發行中國銀圓，大體可以讓中央政府度過財政危機。海關方面去年實收稅款是兩千四百萬兩前朝庫平銀，目前還有一半未入賬，務必要儘快和海關方面交涉妥當，將這筆錢取過來。其他不足之處可另外發行國債。總之，當務之急是要穩定國內民生，不要激起新的矛盾，一切維穩，使得全國上下能夠同心協力應對日本的軍事威脅。”…；

他這番話一說出來，等於唐紹儀此前的那些話都沒有了任何意義，必須重新調整策略，唐紹儀也全無半點質疑，更不敢挑戰這番定論。

唐紹儀當即稱是道：“陛下聖明，臣等當全力辦理，安穩國內民政，以利於全國一致對話。”

隨即，唐紹儀又和宋彪稟告道：“陛下，我國關稅歷來是控制在英國人手中，名義是上清政府僱傭這些外國官員，實際上一直是英國駐我國公使直接操控，臣等已經極力和英國人交涉，他們雖然是一直給予積極的回答，實則是一拖再拖，分明是有意拖延，繼續利用我國政府的財政危機要挾我們，試圖讓我們承諾在未來繼續將海關交由英國控制。

宋彪道：“在日本以軍事威逼我國之時，英日同盟的關係迫使英國必須站在日本一方，這一點是毋庸置疑的。既然事已至此，那就不要留有太多餘地，限期讓他們將稅款交出來。你就說是我說的，正因為屢次到了這種時候，英國總是要藉機敲詐勒索我們，所以，英國永遠不是中華民族和帝國可以信任的朋友，我和內閣政府，以及全體國民都不應該對英國報有任何幻想。做事情不要拘泥於具體的手段，媒體和國民也是可以發動的力量，可以發動社評組織學生示威，讓全體國民都知道英國正在幫助日本繼續侵略我國，說的厲害點，要組織全國反齤日反英大遊行，如今已是民族存亡之時，不能說只有我們清楚這一點即可，要讓國民都知道這一點。”

唐紹儀不免覺得這樣的方式有點過激，萬一徹底激怒英國站在日本那邊就得不償失了，可他也全無反駁宋彪的勇氣，只能繼續點頭稱是，好訊息是遠東銀行和外國銀行願意繼續拆借一些錢，至少能讓他這位內閣總理過上一段時間的好日子，不至於連官員的俸祿和軍餉都發不出來。

宋彪稍加停頓的思索片刻，繼續和唐紹儀補充道：“發動全國和民族之力積極備戰已是必須之事，不能有片刻猶豫，但在清理稅款之事上，內閣政府也要務必有快速的行動和長遠的謀劃。解決國內的稅務問題要有三個策略，首先是要建立完善的稅務體系要儘快的在直隸魯豫江浙等省先建立各省稅務廳、地方各府的稅務局和各縣的稅務分局，各鄉鎮設稅務所，委任合格的稅務官員，精挑細選，不得浮濫；其次是要加強各地巡防軍的編制和正規化建設，消化、解散地方雜亂武裝；第三則是儘快透過各臨時稅務法規，確定中央和各省的分稅機制，收回地方貨幣權，統一全國貨幣，實施現代貨幣體制；透過此三點的努力，三管齊下，標本兼治，從根本上避免地方勢力插手稅務工作，逐步建立全國的稅務體系。”

唐紹儀再次頓首，道：“請陛下放心。”

宋彪想了想，另外補充道：“國債的事要抓緊時間辦理，可以巧妙利用英日同盟的謀害論來積極在全國推銷，各級官員務必拿出三成薪俸購置國債，中央政府的內廷費一律捐出來購置國債。多報道一下日本人是如何購買國債支援國家侵略我們，以至於打敗前朝北洋水師，割佔臺灣的，好好