然在海上巡查運往德國的違禁品，但盟軍對此越來越心不在焉。在負責執行對德貿易禁令的英國，公眾輿論開始詢問德國百姓的疾苦。負責駐德英軍的將軍對弗朗西絲·史蒂文森說，“如果允許德國小孩飢餓得滿街獨自亂跑，他就無法對部隊負責。”海軍上將對士兵的情緒非常擔憂。第一海軍軍務大臣對最高委員會說：“如果最終條款能馬上確定，海軍就不必像現在這樣被拴著作為封鎖的工具，騷動不安的情緒也影響了海軍，在下次更新停戰協定時，如果能確定海軍條款就可以穩定軍心。”

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懲罰方式與預防措施（2）

實際上，停戰條款還是允許向德國運送食物，儘管協約國軍事顧問曾警告說德國可能會建立庫存，並因此而不太情願籤和約。法國人也不熱情，克雷孟梭諷刺地說：“這個提議原本是為了透過提供食物和原材料換取德國人的好感。戰爭狀態依然存在，任何屈服的表現都會被當成軟弱。”威爾遜和勞合·喬治則更擔心德國會進一步滑向無政府主義和布林什維克主義，用勞合·喬治的話說，這些是“滋生散佈歐洲的傳染病的水池”。

無論德國人如何催促，運送食物的速度總是很緩慢，因此德國人對協約國一直耿耿於懷。實質上