助他們對100個生產隊長和100個專業戶、重點戶進行調查、徵求意見。返京後，他們向中央和國務院寫出了《關於農村形勢問題》《關於農村商品流通問題》和《關於供銷社體制改革問題》等3篇調查報告。至今閱讀這些調查報告，還會感到生動的語言、嚴密的分析、深邃的思想所散發出來的力量。後來田紀雲談到自己在國務院工作10餘年的感受時，伸出兩個指頭說：”最基本的有兩條，一是必須堅持改革開放，二是必須堅持實事求是。“田紀雲在國務院工作期間，走遍了全國的省、區、市，至於考察了多少地、縣，就難以統計清楚了。

1985年9月24日，*十二屆五中全會在北京舉行。全會增選田紀雲、喬石、*、吳學謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員。這時中央政治局由22人組成。全會增選喬石、田紀雲、*、郝建秀、王兆國為中央書記處書記。這時中央書記處由11人組成。56歲的田紀雲進入了中國核心領導層。

站在改革潮頭的田紀雲（4）

田紀雲進入政治局和書記處後，擔負的責任更重了。除原來分管的經貿工作外，政治局確定由他分管農業和農村工作。不久後的12月25日，*在召開調整後的中央書記處會議上確定胡啟立主持書記處會議，田紀雲協助萬里處理國務院的日常工作。

1986年1月6日和9日，中央書記處在北京人民大會堂召開中央機關幹部大會，號召中央黨政軍機關的全體黨員、幹部在端正黨風中做全國的表率。6日這天，在*作了《中央機關要做全國的表率》的講話後，田紀雲作了《關於當前經濟形勢和經濟體制改革的問題》的講話。這是一篇代表他個人觀點的講話。他首先論證了中國”經濟形勢的主流很好，是建國以來最好的時期之一“的論斷。他引用了老工人的話說：”沒有想到經過10年*之後，國家能這麼快地安定下來；沒有想到‘*’留下的經濟的爛攤子，能這麼快地被收拾好；沒有想到10億人口的大國，人民生活能提高得這麼快。“這3個”沒有想到“，生動地說明了中國改革開放引起的巨大社會變化，給人們留下了深刻的印象。他接著解釋了經濟生活中出現的某些新的不穩定因素解決的情況及發展前景，又回答了人們普遍關心的物價和價格改革、社會成員收入差距、對外開放等問題的情況和看法。他最後講了對進一步搞好改革的幾個問題的認識，鮮明地指出，中國的改革，是社會主義的經濟體制改革；改革是一個漸進的過程；要正確處理改革中出現的各種矛盾和問題。

中國在長期傳統計劃經濟體制下，由於忽視價值規律，忽視市場的作用，價格體系很不合理，一是管理太死，價格不能靈活反映市場變化，二是價格結構嚴重扭曲。中國經濟體制一開始改革就呈現出兩條主線，一條是價格改革，一條是企業改革。從1979年到1984年9月的價格改革，實行”調放結合，以調為主“的方針，以初步改變特別突出的價格扭曲狀態，同時試行放開一部分小商品和農副產品價格。

1984年10月20日召開的黨的十二屆三中全會，透過了《關於經濟體制改革的決定》。《決定》第一次提出了中國社會主義經濟是”公有制基礎上的有計劃商品經濟“；決定經濟體制改革的重點由農村轉向城市。《決定》對價格改革有一個非常明確的表述：價格是最有效的調節手段，合理的價格是保證國民經濟活而不亂的重要條件，價格體系的改革是整個經濟體制改革成敗的關鍵。

從1984年10月開始，價格體系改革以放開價格為主，讓大部分商品價格在市場中形成，重點是放開大部分農產品和部分主要工業消費品價格。這期間，為了穩妥，對工業產品實行了兩種價格，計劃調撥部分由政府定價，上市部分實行市場調節。同一樣東西兩種價格，這就是人們所說的”雙軌價格“。”雙軌價格“中的市場這一軌，打破了指令性計劃一統天下的僵死局面，使經濟生活出現了生機，使價格形成機制市場化取得了重要進展。但”雙軌價格“也帶來了經濟秩序的混亂，也為權力與市場的惡性結合提供了物質基礎。社會上出現要求改革”雙軌價格“的呼聲。

1987年10月*十三大召開，田紀雲依然當選政治局委員。在此後1988年3月產生的新的一屆政府中，田紀雲仍然是副總理，分管農業、商貿和經濟特區等方面的工作。1988年歲初，經過認真思考的田紀雲對價格體系改革提出了建議：”我們必須在價格體系改革上有所作為，要千方百計突破這個難點，攻克這個堡壘。機不可失，時不我待。這個問題越拖對改革越不利