及晉省恆山山脈北段地區）連線而成。其範圍，北迄平綏鐵路之大同——張家口——北平及外長城古北口——喜峰口——冷口一線以南、正太鐵路及石德公路以北，同蒲路大同一太原以東，津浦路天津一德州以西。下轄108個縣，人口約2500萬。在聶榮臻率領下，以山西五臺山為中心。分為晉察冀、冀察熱遼兩個戰略區。八路軍乘敵進攻武漢後方空虛的有利時機，在平、津、保、石、滄外圍；在燕山、灤河、榆關地區；在恆山山脈北段及桑乾河流域；在縱橫千里的廣大地區，向著敵人的佔領地層開了全面進襲，並打退了敵人的瘋狂“掃蕩”，使晉察冀邊區獲得空前鞏固和發展。八路軍的廣泛進襲，使敵人日益恐懼，對於華北佔領地的保守深感兵力不足。日軍編寫的華北作戰史曾有這樣的記述：“隨著佔領區的擴大和兵力的減少，敵人遊擊活動逐漸活躍，及至青紗帳起，遊擊活動更加統一，加以爆發了張鼓峰事件，其行動極為猖獗。破壞鐵路，襲擊各地事件不斷髮生。所謂治安恢復地區，實際上僅限於主要交通線兩側數公里地區之內。”抗戰八年，粉碎日軍多次“掃蕩”，與日偽軍作戰3。２萬餘次，斃傷日偽軍35萬餘人。

晉西北根據地，是在之前建立的晉西根據地和晉察綏邊游擊區一部（雁北、綏東）以及以後建立的大青山根據地所形成的。它的疆域南迄汾（陽）離（石）公路，北抵陰山山脈北麓，東至同蒲路及平綏路大同一張家口段外長城兩側，西達黃河左岸，縱長500公里，橫寬150公里，包括46個縣，320萬人口分。由賀龍、關嚮應領導建立。為晉西北（含雁北）、大青山（陰山）兩塊根據地和綏中游擊區。東與晉察冀邊區毗連，西與陝甘寧邊區相接。武漢戰役期間，晉綏邊地區的對敵鬥爭，是從三個方面進行的：一是鞏固雁北（含綏、晉邊）；二是幫助晉察冀邊區鞏固恆山根據地；三是開闢大青山新區。八路軍第120師在該地區不斷壯大了武裝力量，發動了廣大群眾，開展了廣泛的游擊戰爭，從日軍手中奪回大片國土，建立了大塊根據地，為長期堅持敵後抗戰打下了良好的基礎。以後改為晉綏抗日根據地。自1937年至1944年春，根據地軍民和日偽軍作戰10100多次，斃傷日偽軍10萬餘人。

晉冀豫根據地，是由之前建立的晉東南根據地和冀西、豫北、冀南遊擊區以及以後開闢的冀魯豫邊形成的。西迄同蒲，東臨渤海，南銜黃河，北接正太（鐵路）、石德（公路）兩路。包括山西省東南部、河北省西南部、河南省黃河以北地區、山東省運河以西地區，共有130餘縣，分為晉冀豫、冀南（含冀魯豫邊）兩個戰略區。以後發展為177個縣，2500餘萬人。由劉伯承、鄧小平率領129師於1937年10月創立。至1944年春，和日偽軍作戰３萬餘次，斃傷日偽軍19萬餘人。

晉西根據地，於1938年6月前已初步建成。武漢戰役期間，日軍大本營，令華北方面軍策應武漢作戰，在山西省發動攻勢。8月9日，華北方面軍命令第1軍，儘快掃蕩黃河北岸之敵，並確保黃河北岸要點，第　20師團在蒲州黃河下游一線實施佯攻，主要是隔河炮擊；第108師團確保汾離公路，在柳林、軍渡一線進入黃河沿岸，威脅陝西。這樣，我晉西根據地便成為敵人進攻的重要目標。8月下旬以後，敵第108師團流行霍亂，全軍基本處於休息狀態。9月上旬發起攻勢，至10月上旬，八路軍第115師在汾離公路及柳林地區連續數次打退敵軍進攻，先後斃敵1200餘人。9、10月間的戰鬥證明，共產黨領導的敵後抗日武裝已經在呂梁山深深紮下了根，日軍要驅逐他們出晉西佔據黃河要點已經絕對不可能了。

山東遊擊根據地，徐州失守後，山東對於堅持華北抗戰和發展華中抗日遊擊戰爭的戰略地位愈加重要了，中共中央十分關心山東的抗日鬥爭。1938年5月6日，毛澤東指示長江局：“山東遊擊戰爭戰略意義重大，決定張經武同志去山東。”徐州失守第二天（5月20日），毛澤東電示18集團軍總部並長江局：“徐州失守，武漢危急，我軍準備向魯蘇豫皖4省挺進。山東方面已開展起游擊戰爭，那邊民槍極多，主要派幹部去，派一兩個營去作基幹更好。”同日，郭洪濤等大批幹部，攜帶電臺兩部到達山東。當月下旬，中共中央決定將山東省委擴大為中共蘇魯豫皖邊區省委，郭洪濤任書記。6月6日，毛澤東、劉少奇，針對山東起義武裝組建情況發電作了指示，指出；“山東的基幹武裝應組建支隊，恢復和使用八路軍遊擊支隊的番號。目前可組織成4至5個支隊，縣區武裝則以支隊領導下的游擊隊