在宋代之前，周邊的狄夷都還處在矇昧的狀態，中原朝廷不重視外交還可以理解。但自從宋代開始，相繼出現的遼、金、元、西夏、朝鮮、日本、安南、大理、滿清等，不管咱們承不承認，他們確實都已形成了國家的概念，不再是傳統意義上那種興也勃然，亡也忽焉的夷狄。

有鑑於此，中原朝廷還秉承以前的外交策略以及態度。這是嚴重的思想滯後。所以今後，大秦一方面仍要謀求宗主國的支配地位；

但另一方面，咱們必須要高度重視外交的事務，不能再一味的把周邊各國以蠻夷視之。要更好地控制他們，就必須要更加重視他們，這是必然的道理。這與大秦繼續謀求宗主國的支配地位也並不衝突，還可以減少伐兵，損耗國力的情形，難道這不是各位大臣希望看到的嗎？”

在春秋戰國時期。有很多例項可以說明，一個富於謀略的縱橫家，可以輕鬆地避免一場戰爭，同時還能為本國謀得最大的利益。

在那個時代。縱橫家都是各國君主的坐上賓，極其受敬重。

這些縱橫家在後來之所以不受待見，是因為國家統一了，而外部又沒有同等分量的勢力需要到這些縱橫家。此類人物對國家而言。就成了有害無益的群體。

但現在不同了，對待周邊各國，不能再象用以前那種粗暴的方式了。這隻會得不嘗失。比如明朝對日本，清朝對英國，都是外交手段過於粗劣，把原本可以成為貿易伙伴的國家變成了敵人。

秦牧多麼希望大秦也能出幾個象蘇秦、張儀那樣的人物，無須動用大軍，靠外交手腕就能達到目的。這將大大減少外部帶來的危機，減少大秦在戰爭上的虛耗。

“秦王所思所慮，高瞻遠矚，臣�