荒。

在豐年，他們在貿易上遇到嚴重的盤剝，雖然這是自然經濟的必然規律，但他們管你這麼多？此時他們有人有槍，人壯馬肥，那就用武力來說話吧。

弄清楚這些原因有著極其重要的意義，不找到遊牧民族南侵的癥結所在，你就無法對症下藥，制定出一個全面的正確的解決方案。

司馬安說道：“遊牧民族大規模南侵的原因絕不僅僅是這些，更多南侵的戰爭是出於野心家的權力私慾，甚至想取代我中原天子之位。”

秦牧點頭說道：“各位說的都有道理，綜合這些因素，首先我朝要做的，是絕不能讓一個統一的強大的遊牧部族在周邊出現。其次，制定一套完善的外交、邊貿制度，二者相輔相成，用以調控大秦與周邊部族的關係。

本王這些天想了很多，在秋春戰國時期，出現了蘇秦、張儀這樣的縱橫家，一人可抵一國。但後世各朝，則基本上沒有再出現過這樣的人物。

究其原因，無非是春秋戰國時，各國是平等的，在這個基礎上所展開的是真正的外交。而秦漢之後的各國，皆以天朝上國自居，把所有外夷放在一個不平等的位置上。以至對外交很不重視。自然也就再難出現張儀、蘇秦那樣的人物。

本王深覺歷朝之謬，在表面咱們可以藐視四夷，但私底下咱們必須有足夠的重視，甚至不防把他們放到一個對等的層面上來考慮外交事務。

只有外交做好了，大秦才能確保四境穩定，才不需要經常出兵征討，損耗國力。所以，本王有意在六部之外，再成立一個外交部，專司外交事務。諸位以為如何？”

************************

求月票！

求雙倍月票！

求最後四小時的雙倍月票！

求求求月月月票票票！。

（未完待續……）

求最後四小時的雙倍月票

還有四個小時，雙倍月票就要結束了。糾心啊，我承認，我的憂患意識比別人強烈得多，這種不自信是多年來撲街的成績造成的，一時改不了。兄弟們，真心說現在一章存稿都沒有了，不然今天一定會加更求票。舊章節好歹改完了，請兄弟們多投些月票來，好讓我明天開始安心碼字。

另外，告訴大家，主角的戲份不會減少的，畢竟北伐初定，還有好多事未做。之前的幾章主角未出場少的問題，我必須承認，是因為被“和諧”大計累得半死，未能仔細考慮，在此向大家致以最誠摯的歉意。

千言萬語，匯成一句話：還在四個小時，雙倍月票就要結束了。

求月票！

求月票！（未完待續……）

第646章　草原私有化（求推薦票）

***

秦牧突然提出要成立一個外交部，並把它提升到與現有的六部平起平坐的高度上，這讓司馬安和李源、楊慎三人都大感意外。

一開始三人都不說話，心中急著消化這個訊息。

他們都是很早就追隨秦牧的老人，深知秦牧雖然年輕，但涉及如此重大的事情時，他絕對不會是一時衝動而貿然決定。

既然秦牧對此謀劃已久，那他們作為近臣，也不會象一般的御史那樣，聞風而動，貿然反對。肯定是要先想清楚其中的利弊，才會作出反應。

養心殿外，秋陽灑了一地，梧桐開始落葉，大片的葉子從窗外飄過，一縷西風來，飛過高高的飛簷角去。

秦牧讓宮女重新沏上雨前龍井，淡淡的茶香瀰漫開來，讓人心肺一清。

李源略作思索後，遲疑地說道：“秦王，此舉等於是自動把各國提升到了與我大秦同等的地位，頗為不妥，作為宗主國，若與各國平起平坐，如此大秦威信不存，何以號令周邊各國？”

秦牧搖頭說道：“本王要成立外交部，並讓其與六部並立，這隻代表大秦對外交的重視，不見得就是提升那些藩屬國的地位；

所有的藩屬國依舊是藩屬國，他們朝拜的禮儀照舊。本王此舉只是為了加強對他們的控制。孫子兵法有云，上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。本王希望，今後大秦對外交往時，能少動些刀兵，更注重於伐謀伐交。

而伐謀與伐交既然比伐兵更重要，就必須有專門的部門來負責謀劃和執行。之前各朝把外交職權分散於禮部、兵部、鴻臚寺這些部司，這明顯是對伐謀與伐交不夠重視，幾個部門沒有統一的決策。沒有高度的效率，最終的後果往往是不得不付諸於武力。