人的道德素質都相對比較高。同時政府規模也比較小，政府工作比較少。因而**的程度也比較低。但1812年戰爭後，美國的**行為開始表面化，發生了一系列貪汙聯邦資金的事件。此後，隨著西部開發程序的加快，一些國會議員和開發商相勾結，大肆進行土地投機買賣，同時利用政府合同進行骯髒交易，肆意侵吞聯邦津貼。1860年代美國內戰爆發後，聯邦軍需的開支劇增。經紀人和軍火商與**的官員相勾結掠取了數以億計美元的國家財富。內戰結束後，美國經濟進入了一個高速發展的時期，**的程度也不斷提高。

“1869…1877年格蘭特總統在位時期，是美國曆史上**程度較高的一個時期。”何天爵在面對大秦內部重臣的時候，毫不遮掩的這麼說道。還具體的舉了這一時期美國發生的兩起重大丑聞，即是信貸公司醜聞和威士忌酒幫事件。

在修建拓展西部的聯合太平洋鐵路時，聯邦政府授權成立了聯合太平洋鐵路公司。政府為計劃中的鐵路以及沿線專案劃撥了2千萬英畝國有土地，同時視施工難易程度的不同，為每英里的線路提供16000到48000美元的貸款。總額超過6千萬美元。這是一項投資巨大的基礎建設工程，相當於四千萬兩白銀。一些涉足該專案的企業家和關聯的政府官員利慾薰心，就打起了鯨吞聯邦撥款的主意。

他們算計到，一旦鐵路建成投入運營。由於沿線地處荒漠和山區，運營成本會很高，再加上途經許多原來的印第安人領地。他們因為無辜失去自己的家園而可能對鐵路進行騷擾和破壞，將進一步提高成本。總之這家公司未來在一段時間內不賠錢就算好的。盈利的可能性極微。

既然聯合太平洋鐵路公司本身將來很難賺到錢，公司的部分高管就想出了一個歪點子：另外成立一家公司。透過up承包鐵路的建設和原材料供應，在這當中虛報成本，先把錢撈到手再說，鐵路建成之後賺錢還是賠錢，那時候就不管洪水是否滔天了！

極力推動建設橫貫大陸鐵路