格翰林、臺諫官員的舉薦制度，卻鼎力支援仲淹的好人薦官改革。知道錢明逸上奏請罷舉官制度後，當即上書論辯，逐條反駁，連賬也算得倍兒清。

他的賬，與明逸算的完全不同：一個被薦官員，按要三個人保舉算。兩制以上官員不足五十個人，全數保舉，一年也只能保出十五個人來。何況，還有三個以上的人保舉一個，或一年之中根本不保舉的人呢？僅算賬一項，也可以看出明逸他們是如何恣意欺騙了！

可仁宗此時已移情別戀，同樣是三加五，他也只認錢明逸的賬清，根本不買歐陽修的賬了。很快，詔書就下來了：兩制以上舉薦的路斷了，官吏仍舊按慣例升遷，論資排輩。不過，錢明逸的賬也有不精明的地方：范仲淹一撥的，差不多快被清洗光了，兩制以上已沒有力量。那麼，限制的反倒是錢明逸這一邊的了。這賬，不是成了一本蝕本賬嗎？

封蔭官僚子弟，也有過一點兒小小的扼制，添了一點兒規範。有人上書不滿，新規定也罷了，一切照舊。監察御史包拯看不過去，上了一本，極言過去封蔭制度的弊病，改革抑止的必要，請求不要廢了慶曆三年的新措施，但奏上之後，只如石沉大海，連漣漪也沒能撐起一個。不久，更有人上書無端要求廣施恩澤，封任子弟。封蔭之風，倒愈益變本加厲了。

轉運使帶按察之名，從一開始就受到猛烈攻擊，鬧出許多是非。現在趕上江河日下，自然更難逃噩運，被下詔徹底罷了：轉運使再不帶按察之名，更不得按察生事。

一切都恢復了原狀，那些更張生事的人的日子，自然益發難熬了。

韓琦曾參與過新政，新政弄成這樣，他不能無動於衷；范仲淹、富弼又是與他一起進退的，他們紛紛被貶，他也不能不同病相憐。自己又天性激烈，不是那種能夠裝呆賣傻的人。凡此，都註定了他不能不說話。

他專門奏了一本，為杜衍、范仲淹、富弼辯護。其中特別提到，富弼已近國門而不準還都，這樣羞辱大臣，實在有傷國體，無形損失不可盡言。為扯開朋黨之嫌，他特別提到：搞朋黨總是為了升官，沒有為了朋黨而諫救大臣，自找黴倒的。請皇上務必不要疑心他搞朋黨，而寬恩大臣，使他們能盡忠國事。

奏本上去，毫無訊息。不但沒訊息，人家已經開始動他的手了：前些時候他為蘇舜欽、王益柔說話，他們早已側目牙癢。這一回又來逆流，豈有再放過他的！

不是怕人說朋黨嗎？正是此地無銀三百兩。他們又抖落了他的一本陳年老賬：處置水洛城失當，罪責難逃。還找來當時受到打擊的當事人董士廉，讓他到京城來告御狀。

水洛城在德順軍管界內，地處渭州與秦州之間，雄踞隴山，堪稱渭、秦之間的交通要地。一旦邊防有事，秦州、渭州的援軍即可以由水洛城源源而出。原來沒有城。真宗的時候，知秦州的曹瑋才著手經營，後來也有人相繼努力修築，但始終未能完工，沒有個城樣兒。不為別的，這兒歷來是羌人住的地方。羌人有生番與熟番的區別：所謂熟番是投降大宋，已經漢化的羌人；生番則歸屬不定，有時投誠，有時又背叛。而水洛城所在的地方，恰恰生番居多。因為他們或降或叛，沒個準頭，修城也就只能時斷時續，終於沒有結果了。

水洛城北邊的靜邊寨寨主劉滬，為守寨起見，也想立一功，要把水洛城給修起來。那時還是鄭戩在當陝西四路都總管，鄭戩當時就拍了板，並委派著作佐郎董士廉與他一起促成此事。這劉滬也還能幹，先以大兵壓境征服了土著生番，以後又恩威並施叫他們服服帖帖，水洛城的修築終於重新啟動，進展相當順利。這事也報告了朝廷，朝廷還通令嘉獎過。

這不是沒事了嗎？可鄭戩卻調到永興軍去了，韓琦當了宣撫使，前來陝西宣撫。

已經知渭州的尹洙，先就不同意築水洛城，鄭戩當道，他沒法兒說。韓琦是他的老上司，自然可以無話不談。韓琦自己先在涇原、秦鳳路任經略、安撫、招討使的時候，對修水洛城就不感興趣，否則，他也想辦法修了。尹洙一說，他更反對了。當時就下令，要劉滬、董士廉停止修城。修得好好的城池，朝廷又明令嘉獎過，他們兩人如何能就那麼停了？

“軍令如山，他們居然抗令不遵？尹知州，派人去將他們兩個給我抓起來！”韓琦火了。他一向是個法出令隨的人，如何能容忍別人違抗軍令！

鄭戩走後，尹洙已經不止一次要劉滬、董士廉停工了，都沒用。有韓琦這句話，還不立馬派人嗎？

他一派就派了個橫的：涇原副部署狄青。

這狄青