共產國際的決定》,宣佈自5月15日起,“中國共產黨解除對於共產國際的章程和歷次大會決議所規定的各種義務。”'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第14冊,中共中央黨校出版社,1992年版,第38頁。'
蔣介石認為,共產國際的解散,是共產國際和中國共產黨力量削弱的表現,是反對共產黨的大好機會,遂加快了其反共的步伐。
6月12日,國民黨西安勞動營訓導處長、復興社特務頭子張滌非,召集西安“文化團體”開會,到會者雖僅9人,不到被邀請團體的1/3,卻以大會名義發表通電,叫喊第三國際已經解散,“馬列主義已經破產”,要求“解散共產黨,交出邊區”。國民黨中央通訊社趁機擴大反共宣傳,當即在中外報刊釋出這條電文,並發動全國各地的所謂“民眾團體”,要求解散共產黨。一時間反井聲浪甚囂塵上,一些御用報刊大叫中共“應放棄共產主義”,“取消陝北‘特區’”,“從新改編各地之‘紅軍’”,“解散一切非法組織,停止一切非法行動”。1943年7月26日《西京日報》刊登文章《中共應善謀自處之道》,狂叫“中共既系自外生成,今第三國際已告取消,各地支部全行解散,則中共失所秉承,自應乘此機會,宣告解散。”
戴笠在蔣介石的授意下,制定了《對中共方案》,提出了國民黨應把握此有利時機求中共問題的徹底解決,其對策是:以迫使中共將軍權、政權交還中央為主要目的:把握中共弱點,以達到政治解決為原則,惟在軍事上仍須施極大壓力,促其就範;取消邊區政治、組織,聽候中央處置;派遣政工人員、參謀人員、軍隊政工人員至該軍工作,對其在特定區域以外之部