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第42部分

司分權型,藉以擴大經營範圍,減少投資風險,發揮子公司的創造性,提高各項事業的成功率。

【部門職權分立】

建立職權的橫向結構,首先要遵循以責定權、權責一致的原則,根據各部門的專業分工,為各部門明確規定由其獨立行使的職權,這就是部門職權分立的設計,包含兩層含義:

(1)各部門職責範圍不同,以此為依據而規定的職權,彼此應該互不重複。如果兩個或多個部門擁有內容完全相同的某種職權,那就必然要引起衝突,這種職權設計則是錯誤的;

(2)各部門掌握的職權,由各部門獨立行使,其他部門和上級人員都不得隨意干預。

為了切實作到部門職權分立,要把以下三個方面要求結合起來,全面、準確地對各部門的職權作出規定:

(1)從內容看,要按照各部門所承擔的業務活動,逐一確定其職權,無一遺漏;

(2)從職權關係看,要注意把握各項職權的區別,明白無誤地表示出各項職權究竟屬於直線職權、參謀職權和職能職權這三種職權中的哪一種,不能模梭兩可、含糊不清;

(3)從職權型別看,要明確各部門應有的決定權和提案權。這是因為,每個部門所享有的全部權力,歸結起來,無非是決定權和非決定權兩種權力。

決定權就是某部門在職責範圍內對某項業務活動作出最後決定的權力。這種權力無論要經過怎樣的程式來行使,最後決定只能由該部門做出,而且必須是確鑿無疑的。

非決定權包括的權力型別有多種,就部門職權分立的設計而言,主要應明確規定提案權。這種權力就是某部門在職責範圍內提出業務活動方案的權力,它顯然不是該部門能夠作出決定的,但方案必須由該部門提出,他不能推脫、任何人也不能剝奪這種權力。

【部門職權銜接】

部門職權銜接的設計就是以涉及同一層次兩個或多個部門的業務活動為物件,根據這些部門在該業務活動中的責任和作用,分別規定他們享有的不同職權。

1、設計的要點

(1)部門職權銜接設計要以部門職權分立為基礎,沒有分立,各部門職權都處於模糊狀態,也就無所謂銜接。所以,部門職權銜接設計的結果,必須是明確規定同一項業務活動有關的各部門所應享有的不同職權;

(2)部門職權銜接設計的目的,是為了保證涉及多個部門的業務活動能夠順利進行,其客觀依據是有關部門在該項業務活動中的責任與作用。因此,有關部門在整個企業組織中的地位不能左右這項設計工作。也就是說,在整個企業中的地位高、作用大的部門,不一定在各項業務活動中也必須處於同樣的地位。

2、在同一項業務活動中,實現部門職權銜接的職權型別

(1)建議權:某一部門或人員按照自己負責的專業管理的要求,就有關業務活動向其他部門提出建議的權力。最後決定由接受建議的部門作出;

(2)協作權:專業管理部門在職責範圍內,對一些較重要的工作,按制度規定為有關部門提供服務的權力;

(3)確認權:某一部門主管人員在某項業務活動上,對其他部門提出的建議或協作,予以認可的權力。如果有關雙方產生不同意見,雖經努力但仍不能統一時,擁有最後決定權的是確認者的上一級領導者;

(4)協商權:某一部門同有關部門協商之後才能作出決定的權力。當對方有不同意見時,協商雙方應儘量謀求一致,上級保留決定權;

(5)接受協商權:在協商關係中,有權參加協商但不能做決定的各部門所享有的權力。就是說,凡是隻有經過協商、某一部門才能決定的事項,以該部門為一方,其餘有關各方都擁有接受協商權,該部門不能擅自作主;

(6)接受通知權:某部門從主管某項業務工作的部門那裡,獲得關於該項業務進展情況的通知的權力。這種權力,在部門之間常規性業務聯絡中一般不必設立,它主要是針對某些重要業務,特別是新業務而明確規定的權力。 電子書 分享網站

【分工與協作】

分工與協作的矛盾主要表現在以下幾個方面:

(1)各部門的目標不同,可能會因為忙於部門的具體任務而忽視了企業的整體目標;

(2)各部門的職權不同,專業化導致了職權的分散,可是稍微複雜一點的管理問題都或許會涉及到好幾個部門;

(3)各部門的利