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這個天高皇帝遠的地方就是福建廈門。

根據甲午戰爭以後簽訂的《中日通商航海條約》，清政府同意日本在廈門擁有租界。而從第一任臺灣總督樺山資紀海軍大將到第七任明石元二郎陸軍大將全是軍人，日本非常想透過領有臺灣這個位置上的優勢，從廈門開啟通向南中國大陸的大門。北邊在鬧“北清事變”（日本人對義和團事件的稱呼），日本人就在廈門策劃“南清事變”。

1900年8月24日午夜24時，日本人在廈門建的東本願寺佈教所發生火災。日本政府反應異常迅速，立即召開了有首相山縣有朋、外相青木周藏、陸相桂太郎、海相山本權兵衛和參謀總長大山岩參加的會議，討論臺灣總督兒玉源太郎提出的立即從基隆港派出巡洋艦“和泉”和“高千穗”，掩護以一個步兵大隊為骨幹的混成支隊在廈門登陸，佔領廈門炮臺的方案。

除了外相以外，沒人反對這個方案，因為陸軍省和參謀本部知道海軍已經有了一套佔領廈門炮臺的方案：山本權兵衛對駐防颱灣的日本海軍各艦長都下達過“在廈門海面停泊的安全位置以及在緊急時佔領廈門炮臺的可能性”的調查研究課題。

但日本人忘了一件事：廈門是英國人的勢力範圍，英國人不會容許日本人在廈門得寸進尺。英美俄法四國緊急向廈門派遣軍艦，並向日本政府提出強烈抗議。抗議什麼？抗議日本人蓄意製造事端：東本願寺事件是廟裡的日本僧侶自己放的火，駐廈門的英國領事就是目擊證人，這一下，日本只好在8月28日中止了臺灣總督府的出兵計劃。這件事使得日本在國際上非常狼狽，最後連山縣內閣也不得不辭職。

南邊動不了，北邊別人又在動了。這樣日本的處境一下子就變艱難了。

實際上日本人也一直在準備與俄國人開仗，甲午戰爭剛剛結束的1895年6月，西鄉從道就把剛剛晉升為少將軍務局長的山本權兵衛找了去：“大家都要和俄國打仗，打仗沒有船不行，你先算算需要多少船。”山本在年底交出了《第11回海軍擴張案》，也就是組織一支由六艘戰列艦，六艘一等巡洋艦組成的所謂“六六艦隊方案”，分兩期進行。

和俄國人也來玩一把？（3）

山本認為，六六艦隊是在和俄國同法國或德國兩國其中之一結成的同盟開戰的條件下所必須具備的最低條件，其中第一期的擴張目標主要包括：

鐵甲戰列艦：4艘，各11　400噸排水量；

一等巡洋艦：4艘，各5　200噸排水量；

二等巡洋艦：2艘，各3　800噸排水量。

共計19艘，87　800噸排水量，要求預算經費2億日元，而1895年度日本國家預算只有9　160萬日元。

甲午戰爭以後，日本從清朝得到了兩億三千萬兩白銀的戰爭賠償，包括利息一起折算成日元大約是三億六千多萬，這筆錢裡天皇拿了兩千萬，大約6％，其餘的就全部充作了軍費，現在有人認為日本拿了這筆錢來辦工業，實際上沒有這回事，比如什麼據說是靠甲午賠款才辦起來的八幡制鐵所，實際上在甲午賠款中分到的只有57萬日元的“創立費”，佔左右，其餘全是軍隊用掉了，其中海軍就用掉了一億七千萬日元，大約一半左右。

可這一億七千萬連六六艦隊第一期工程的錢都不夠，更不要說造完了船以後的海軍運營經費了，所以雖然內閣同意了這個計劃，但是議會還是砍了一大刀，只同意9　500萬日元。戰列艦隻同意一艘，一等巡洋艦隻同意兩艘，算是把二等巡洋艦加了一艘，但把三等巡洋艦以下全部砍沒了。

海軍當然不幹，一不做二不休，乾脆把全部六艘二等巡洋艦，六艘三等巡洋艦的整個耗資兩億兩千萬日元的十年計劃給弄出來了交給國會，你們看著辦。這邊反正能耍賴就耍賴，實在不行就像西鄉從道出的那個主意似的先斬後奏，剖肚子給你看。

國會已經不像甲午以前能夠一口否決海軍預算要求的時候那麼狠了，狠也沒用，到最後有天皇給他們撐腰。經過一場甲午戰爭，天皇也不像以前那樣是個可有可無，知道的人也不太多的那麼個玩意了，“軍人天皇”的形象已經樹立起來了，穿著軍裝的天皇“御影”掛得到處都是，從小孩子就開始天