何用意？讓臣等明白陛下的用意，將來也好為新政服務。”大臣們覺得，朱由檢的動作雖大，但這次政改，與他們的關係似乎不大，方向也不明確。

“這個問題問得好，朕原本就準備告知諸位。”朱由檢咳嗽兩聲，“朕這次政改，主要是為了預防百官貪墨，雖然諸位愛卿都在廉政文書籤上自己的名字，但沒有監督的官員，遲早還是會偷嚐禁果的。”

“陛下，這次政改，怎麼會與預防貪墨有關？”大臣們一個個乾瞪眼，朱由檢的想法，層出不窮，誰也猜不透朱由檢的真實用意。

“朕這次改革，除了要求監察部行監督之職外，各部門還要行自上而下的監督。”

第287章新時代

“陛下，如何讓官員們行自上而下的監督？”

“很簡單，朕只要盯住三位院長就可以了，而三位院長，又可以監督各自的下屬，司法院長監督十五省的院長，政務院總理監督十部部長，國防院院長監督下屬的三部與各軍軍長，以此類推。”

“陛下，如何類推？”

“省法院院長監督法院的其他成員，以及各府的法院院長；政務院各部長監督各自的下屬，人事部還要監督各省的省長；海軍部監督海軍，陸軍部監督陸軍，參謀部監督監督各省總兵。此外，監察部們也要行使監督同級各部門的權力和責任。”

“陛下的意思，凡是任命的下屬貪墨，任命的人，也要承擔責任？”

“不錯，是要承擔連帶責任，誰讓他識人不明？不過，這連帶的責任，不會太重，也就是立即致仕、永不錄用而已。”

這還不重？大臣們都在腹誹，“陛下，屬下作奸犯科，上級替他承擔責任，這是聞所未聞的事，是否過於嚴厲了？”

“過於嚴厲？”朱由檢突然提高聲音：“那太祖將貪墨的人，天燈、活剝皮、生抽腸，是否更是過於嚴厲了？”

將太祖的名號掛出來，大臣們一時無法反駁。

朱由檢聲色俱厲：“如果要做官，就不要指望發財，你們要是想發財，那就不要入仕。”

大臣們都是暗暗冒出冷汗，不知道朱由檢怎麼弄出這一出，如果真要這樣，那當官可是天下最危險的職業。

“現在剛剛實行連帶責任，暫時網開一面，朕給每名官員，設計一份負面清單，清單上一共有三分，一名下屬貪墨被查，就扣一分，扣完三分，該官員自動致仕，永不錄用。”

原來有三分，官員暗暗鬆口氣，以後不僅要監督屬下，萬一屬下貪墨被查，一定要幫助他脫罪，幫助他就是幫助自己。

“在這份負面清單上，還有一些獎勵措施。”朱由檢像是洞察了官員們的心思，“凡是自己查證屬下貪墨的，兩次增加一分，分數上不封。”

“陛下，臣等明白了，陛下這是讓臣等嚴格監督屬下。”

“就是這個意思，有人貪墨了，朕可能不知道，但是，他的朋友、上下級可能知道，只要舉報的證據確鑿，朕同樣在他的負面清單上加分，關於官員貪墨的事，曹愛卿，你抓緊時間，制定詳細的大明《反貪律》，朕的錦衣衛，也會根據《反貪律》，監察全國的官員。”

自從魏忠賢伏誅，朱由檢嫌錦衣衛名聲不好，一直將他們晾著，錦衣衛已經取消了煉獄，喪失了抓捕、審判的權力，只是保留了取證的權力。現在東西廠已經裁撤，朱由檢能夠依靠的，只有錦衣衛了。

也許應該將監察部，像司法院那樣獨立出來。

“陛下，那要是舉報不實呢？”官員們開始擔心起來，如果舉報他人可以給自己的負面清單上加分，那官員們為了自保，很可能無中生有舉報別人。

“大明不以言獲罪，如果沒有確切的證據，監察部門不會受理，也不會影響被舉報人的正常工作與升遷，但監察部門會重盯住被舉報人，由此發現被舉報人在其它方面貪墨的，不能給舉報人的負面清單上加分。”朱由檢也不希望檢舉成風，影響官員們的正常工作與生活，不過，要是官員們懼怕貪墨，甚至懼怕為官，對大明來說，倒是一件幸事。

朝會結束之後，朱由檢立即在乾清宮找見了錦衣衛指揮使郎月和指揮僉事周奎。

“臣扣見陛下！”兩人戰戰兢兢跪在朱由檢的座前。

“兩位愛卿免禮！”朱由檢虛扶了一把周奎，“周愛卿是朕的國丈，何須如此大禮？”

“陛下是大明的皇帝，臣參見陛下，乃是國禮，禮不可廢！”周奎就著朱由檢的手，站起身子，然後與郎月一樣，在下首的椅子