“臣謝陛下信任！臣惶恐！”

“黃愛卿不必太過自謙，無論是資歷還是人品，愛卿擔任總理，都是眾望所歸。”

政務院總理，這是大明一人之下、百官之上的高官，比大漢、大唐甚至大明太祖年間宰相的權力，還要大一些，難怪眾人都是眼紅。

“陛下，我朝自太祖之後，不再設立宰相，就是擔心宰相專權，現在的政務院總理，權力太大，萬一……”

“愛卿們不必擔心，朕自有制約之法。”朱由檢也不看是誰在發言，“朕剛才說的是政務，將來大明的政務，就是在政務院的領導下，十部各付其職，但朕的朝廷，實行‘三院十部’制，其中的十部，你們已經知道，至於三院嘛……”

朱由檢見眾臣都是豎起耳朵，知道他們的胃口，已經被吊起了，“政務院是一院，負責政務，還有兩院，分別是司法院和國防院！”

第286章三院十部制（下）

“司法院？國防院？”大臣們唸叨著，這兩個名詞，他們似乎沒見過，自然不知道這兩院具體分管的事務。

“司法院就是原來的刑部，負責審理全國範圍內有影響的案件，院長喬允升，副院長唐濟世。”朱由檢止住大臣們的議論，“司法院獨立行使審判權，其它兩院不得干涉，就是政務院、國防院有人犯事，也得由司法院獨立審判。”

“……”大臣們倒吸一口涼氣，看來朱由檢已經給斷絕了官員貪墨的後路，司法院獨立，官員們萬一犯事，將來連個說情的都沒有。

“司法院的下設機構，是各省的法院——————省級也將改革，原來的提刑按察使司，更名為法院，法院不再受各省布政使的管轄，而是直接受司法院領導，獨立行使一省的審判權。”

“陛下，大明的司法，完全獨立成院？”

“不錯，司法獨立，不受各級行政官員的干涉，其實，官員們也干涉不了，各級法院的人事權、經濟劃撥權，都只受上級法院的管轄。”朱由檢追問一句：“這算不算是對政務院的制約？”

“……”大臣們面面相覷，一旦司法獨立，別說普通的官員，就是政務院總理，如果犯事，也只能將自己交到司法院的手上，不知道獨立以後的司法院，與錦衣衛、東西廠有沒有兩樣。

“當然，司法院本身也不能凌駕於大明的律法之上，他們在審理的時候，必須以律法為依據，監察部不能干涉，但可以監督，必要的時候，朕的錦衣衛，也會監督各級法院的審判工作。”

有了監察部的監察，大臣們稍稍放心，怎麼說監察部也是政務院的人。

“對於政務院，朕還有一重製約，那就是國防院，院長李春燁，副院長王在晉。”朱由檢稍稍停頓會，“國防院獨立主管全國的軍事，大明所有的軍隊，都直接受國防院的統轄。”

“臣多謝陛下的信任，臣肝腦塗地以報陛下！”李春燁在朝堂長跪不起，他已經明白了朱由檢的內政設計，這國防院長，乃是與政務院總理、司法院院長齊名的三大高官，分工不同，又相互制約，而國防院長，掌控全國軍隊，實權似乎更大些。

“侯質平身！朕再說說國防院的組成。”朱由檢向李春燁抬抬手，示意他站起來，“國防院除掌控全國的軍隊外，下設三個部：陸軍部、海軍部、參謀部。”

“陸軍部、海軍部、參謀部？”大臣們又開始議論，從名稱上，他們能明白個大概，但是，對於參謀部，瞭解的人卻是不多。

“眾愛卿，陸軍部長是閻鳴泰，海軍部長是秦永年，這兩部，分別掌管陸軍與海軍，至於參謀部，部長為曹文詔。”朱由檢緩緩呷口香茗，“參謀部平時為軍隊制定軍律和訓練大綱，戰爭時期，給前線的軍隊提供軍情，保障糧草、器械、後備兵員補充等，但不能調動和直接指揮軍隊。”

“陛下，這國防院，同樣不受政務院統轄嗎？”

“對，‘三院分立，互不統屬，彼此分權，相互制約’，這就是‘三院十部制度’的基礎。”

“朝廷機構如此設計，那陛下……”

“朕是大明的皇帝，自然要掌管整個大明，朕與政務院同掌政務權，與司法院同掌審判權，與國防院同掌軍事權，此外，三院的主官，都是由朕直接任命，必要的時候，朕還會直接任命各部主官、各省省長、各軍軍長。”

“原來如此！”大臣們這才明白，朱由檢還是凌駕在一切權力之上，果然是皇權至上。

“在不同的時間節，朕的工作側重不同，今年，朕主要的精力，