大宋遺事　第九十四回（2）

有錢的百姓先就著了急：保定軍地處邊境，沒了軍隊，契丹人來了，可怎麼辦？一幫人商議商議，趕緊跑到知軍衙門去請願：“千萬不能撤了保定軍，給咱們留扇大門！”

賈世京一臉笑容：“下官也巴不得永遠在這兒做大門，下官對保定可是有感情的！這是朝廷的意思，下官也無能為力呵！大家的請求，下官一定轉奏朝廷！”

百姓剛走，又來了一群婦女——都是隨軍家屬。斷餉沒飯吃，生命攸關，她們也著急不是？再由幾個激進的軍人一鼓動，這就上衙門來討飯吃了。緊接她們的，可就是地道士兵了。一幫人雄赳赳地衝了進來，一片聲地嚷著要保留建制、兵額不變。

剛進去的賈世京，又踱著方步出來安撫大家：“各位各位，少安勿躁，少安勿躁。下官還不與你們一樣著急嘛！撤了保定軍，你們沒了飯碗，下官我不也一樣要丟官？可這是朝廷的意思，下官也沒得辦法，咱們還是認命吧！大家且回去，就地等待訊息，相信朝廷總會有安排的。就是遣散，也不會讓你們就這樣空手走人！”

“大人既沒有辦法，咱們自己想轍吧！”有人建議。一夥人又亂哄哄地走了。

幾個臨時起意計程車兵，除了鋌而走險，還能有什麼轍！他們悄悄去了一趟糧庫，在周圍放了不少乾草，準備一把火燒了它。還沒動手呢，下了一場透雨，乾草全淋溼了，只好作罷。一夥人又去找指揮使儲信，請他領著一起闖條活路。他們自己不過是些兵士，缺乏號召力！

儲信頭腦還算清醒，勸他們：“做事得先有勝算，才成。你們有幾個人，就造反？有人響應你們嗎？這不是自己找死？何況，朝廷只說改軍為縣，又沒說不要邊防，你們著什麼急？照我看，最多不過合併部隊。現有的幾個指揮，有的根本就是空的。有名無實，不合並也真不成。我勸你們老老實實待著，別去上當惹事。別人要惹事，讓他們惹去，咱不幹那事！”

“可我們已經鬧得天翻地覆了！不鬧一場，也還是沒有活路。”有人說。

“這話哪兒說哪兒了。只要你們老老實實待著，我不會再提這事！你們自己也小心點兒，不要張狂，這是殺頭的事情！明白嗎？”儲信教訓道。

有這盆冷水一澆，幾個人再不張狂了。可畢竟晚了，提舉官已將事情報告了朝廷。安石很震驚，對皇上說：“邊界上出這種事，是絕對不允許的。不僅對內影響不好，也讓契丹人笑話，非嚴懲不可。河北百姓，經保甲訓練之後是要當兵用的。不整飭，怎麼能用？更不要說兵了！這也是有教訓的。北魏年間，禁軍燒了領兵張彝的房子，朝廷因為人多，怕亂，不敢嚴懲，全都赦免了。北齊先祖高歡，正是從這裡看到了亂象，開始散財收買人心，後來終於取而代之。除了嚴懲肇事者，還要追究主管官員的責任。不是他們慫恿，老百姓與士兵沒有這個膽子。至少，也有失察、不能禁約的責任。是不是請皇上派人下去查一查？”

皇上也覺得應該：“治民治軍，都要派人。這種事都不嚴厲打擊，朝廷還能做事嗎？”

賈世京聽到風聲，先就將幾個鬧事的抓起來了。欽差一到，除了交上這幾個替死鬼將功折罪，就只一個勁兒地檢討失察與治政不嚴，願意接受任何處理。幾個士兵有口難言，根本說不出被人利用的證據，全被砍了頭。上衙門要飯吃的妻子，也被髮配到其他州軍做奴婢去了。賈世京既有功有過，罰銅十斤也就結了。儲信制止暴亂有功，升官一級。只有請願的百姓開恩饒了，免予處分。因為地處邊境，為了平穩，欽差大臣建議保定軍仍然保留建制，暫時不動，等條件成熟後再酌情考慮。但該合併的幾個指揮，還是得合併。朝廷也想息事寧人，就順水推舟，再不提撤軍的事了，只將幾個指揮並在一起。罰銅雖不無小失，卻保住了知軍寶座，賈世京依然是個大贏家，半夜都會笑醒了。只要那些冤鬼沒法兒報仇，他會一直笑下去的。

這次較量，雙方各有勝負，地方官員受的震動更大。他們對於撤併，態度曖昧多了。州縣撤併，包括駐軍合併，更有條不紊了。光河北一路，撤併的州縣就不下幾十個。前後兩三年，幾乎每個月都有一些撤併訊息：或州縮軍，軍縮縣，縣縮鎮，或數處合一，或乾脆完全撤銷建制，等等。除了特殊需要，很少有增設的。曖昧不等於氣順，不過將氣統統揉進肚子裡罷了。除了逢著機會小爆一爆，也就只能等著徹底清賬爆炸了。

州縣一撤併，官吏自然也就精簡下來了。所以，撤併州縣無疑是最大的一項精簡官吏措施。但州縣只是地方，