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第3部分

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美元的“反攻計劃”來自於肯尼迪總統的一份備忘錄,這份名為“國際金融的未來計劃”的提案實際上出自於福勒之手。

只有出乎意料的手段才能獲得不同尋常的成功,而福勒的表現就是這句話的最好證明。

強權的佐證�

在肯尼迪總統的備忘錄中,記錄著福勒和白宮經濟學家巴特共同規劃好的美元和世界貨幣體系的未來。福勒在計劃裡第一次提出了建立新清償力〖ZW(〗國際清償力,亦稱“國際流動性”,指一國政府為本國國際收支赤字融通資金的能力。它既包括一國為本國國際收支赤字融資的現實能力,即國際儲備,又指融資的潛在能力,即一國向外借款的最大可能,這一計劃的實質是為了構建美元的世界經濟霸權。總統約翰遜對於這個計劃大為讚賞,他讓財政部副部長戴明成立一個秘密決策小組,專門研究美國擴大世界儲備的方式和立場。

當時大多數美國政府高層都強烈反對美元貶值和浮動匯率,他們認為這是美元走到了盡頭的不祥預兆。美聯儲主席馬丁也說:“沒有哪位政治領導人想成為不得不將美元貶值的人,每個人都害怕搞出亂子。”對此,福勒顯然有更為高明的看法。

福勒提出的美元新政策得到了約翰遜總統的讚賞,卻引起了華爾街的不滿。《華爾街日報》認為這是“以增加清償力為名製造新的通貨膨脹刺激因素”,是為了繼續“尋歡作樂”而不是“正視現實”。然而,福勒卻對自己“尋歡作樂”的行為非常執著。

1968年黃金危機爆發了,與此同時,人們受1967年黃金風潮和英鎊貶值的影響,紛紛開始搶購黃金,並使這一風潮愈演愈烈。3月,黃金總庫為了防止國際儲備不足,停止向私人市場出售黃金。1盎司黃金兌換35美元的價格仍用於官方清算,不過美國政府又對黃金市場做出了讓步,允許市場價格超出官定價格,這樣就導致了雙重黃金市場的出現。在這種情況下,黃金市場以及美元貶值的壓力就促使了紙黃金的誕生。

福勒憑著自己不俗的外交能力,尋求到了廣泛的理論支援,在危機爆發的背景下與其他主要國家進行了將近3年的談判,最終在1967年9月舉行的基金組織年會上提出了創立“特別提款權”。

1969年7月28日,國際貨幣基金組織創立了第一期紙黃金。紙黃金雖然作為一種新清償力而存在,卻並沒有使國際貨幣體系擺脫困境,實際上這只是美國的權宜之計。不久之後,美國政府又發現紙黃金不可能為美元的發展帶來更多的好處,而且它還有可能影響美元的地位。於是,美國開始反對擴大紙黃金的使用範圍和發行規模。直到進入21世紀,紙黃金也只是處於“嬰兒時期”,由於美國的單方操縱,它不可能達到國際貨幣的地位。顯然,紙黃金只為美元霸權和強國利益服務。

可以說紙黃金只是黃金危機下的副產品,是美元強權的一個佐證。紙黃金的出臺是為了清理美元與黃金的關係,是美國為了“佈雷頓森林體系”向“美元本位制體系”過渡而採取的策略手段。

對於美元強權的認識,由紙黃金可見一斑,然而若要與此後美國採取的明目張膽的強權行動比起來,這隻能算是小巫見大巫了。美國後來採取的單邊主義行動,卻是美元霸權徹頭徹尾的表現。

尼克松—為美元鬆綁的總統�(1)

對於國際貨幣歷史而言,1971年8月15日是一個不同尋常的日子。美國總統尼克松發表電視講話,向世人宣佈了一系列的新經濟政策,其核心內容就是終止美元兌換黃金的義務。這一政策的宣佈立刻引起國際社會上的一片譁然。事實上,美國採取這些措施並沒有與其他國家商量過。美國違背國際貨幣基金組織的規則,並做出極端的單邊主義行動的行為令國際社會感到憤怒。

這次極端的行動被喻為是對盟友發動的一場經濟戰爭,也是美國在國際貨幣事務上採取的第一次單邊主義行動。顯然,這是赤裸裸的霸權主義。然而,站在美國政府的立場,用維護美元地位的眼光來看的話,則不能不對美國人的聰明做法感到讚歎。

尼克松總統做出這一決定的背景是:越南戰爭的曠日持久和不斷升級,使得美國元氣大傷,國力也有所下降。1968年3月,美國官方的黃金儲備竟然下降到100億美元,而這是美國黃金儲備的臨界點。100億美元的黃金儲備被人們稱為必要的、永久的“戰爭基金”,如果這一數字繼續減少的話,對於美