生態環境惡化，形成生態環境惡化與貧困的惡性迴圈。實施退耕還林，改變農民傳統的廣種薄收的耕種習慣，使地得其用，宜林則林，宜農則農，擴大森林面積，不僅從根本上保持水土、改善生態環境，提高現有土地的生產力，而且可以集中財力、物力加強基本農田建設，實行集約化經營，提高糧食單產，實現增產增收。

而從刺激經濟的層面講退耕還林是現階段拉動內需、保持國民經濟快速增長的重大舉措。

雖然退耕還林提出的最初原因是九八年那場大水，但也切合了西部大開發的初衷，而這個專案也是西部辦成立之後第一個真正主導並實施的專案，對於西部辦而言，這個專案自然具有特殊的意義。

由於西部辦的位置比較超脫，所以在發展與保護的問題上一直都還是保持著一種相對客觀的要求，也極力引導地方上能夠注意把握髮展與保護之間的平衡關係。

陸政東自然更是希望西部各地能處理好發展與生態之間的關係，但願望是好的，現實是嚴峻的，以GDP為綱的考核體系一天不破除，這樣的嚴峻局面都會延續，地方領導有點見識的很多都心境浮躁，更有的是一向都急功近利。

陸政東希望在這件事上西河的主要領導應該有一個清晰的認識，處理好兩者之間的關係。

在現行的體制下，一地主要領導的思想和意志往往就是方向，就是風向標

陸政東一邊思考著，一邊步行回到賓館，這些事情該如何表達，他還需要向一想，他也想再實地的看一看再做出結論才更有說服力。

回到西河，西原肯定是繞不過去的，雖然陸政東其實覺得西原也沒啥值得考察的，不過作為西部做重要的都市之一，過門不入，擱誰身上都不是滋味。

而長灘更是繞不過去，所以陸政東的第一站就是長灘。

江至陽這一次陪同陸政東考察，肯定也是帶了任務的，最首先的任務就是想辦法讓陸政東在煉油專案上再明確的支援一下。

現在省裡主要領導也改變了原來的思路，這個專案只要是落戶西河就行，按照江至陽的猜想，陸政東恐怕是傾向於長灘，畢竟他是生於斯，長於斯，在這地方生活工作多年，有感情。

在去長灘的路上陸政東的興致就很高，和省西部辦主任以及陪同他下來的幾個組長副組長天南海北的談著。

省西部辦主任主任盛和仁也是老發改委了，陸政東當初掛著計委副主任兼中小企業辦主任時也和陸政東也共過事，雖然和陸政東分管的不搭邊，兩個人接觸不多，但也還是有不少了解得，這一次陪著陸政東調研才真的讓盛和仁感覺到陸政東是真的由內到外都有很大變化，尤其是流露出來的沉著自信，盛和仁只有在原來的省委楊書記身上感覺到過。？

“說實話，因為工作關係離開長灘之後，我也許久未回到過長灘了，現在各地發展都這麼快，說不定我這個長灘人都認不得路了。”

盛和仁聽得陸政東有些感慨也接過話頭道：

“江省長，陸主任，長灘這些年裡變化也是不小，我上個月去長灘考察退耕還林專案建設情況時也順便看了看長灘集裝箱碼頭建設情況，現在碼頭主體工程建設已經接近尾聲，估計十月份就要竣工，十二月就要正式投入使用，長灘原來作為西河的門戶，全國著名的交通樞紐，一直排在西原，雲霧後的第三位，在建國之後，由於種種變化，變成了省裡排名很靠後的城市，改革開放二十年，終於重新找回了她的位置。”

江至陽也笑著點頭：

“長灘集裝箱碼頭不但對於長灘有很重要的意義，對周邊影響也很大，尤其是像云溪，林淄都在其輻射範圍內，這幾個地區的大宗貨物都可以借道長灘碼頭，這也可以增加競爭力，長灘作為西河很重要的出省通道，現在是充分發揮其作用，水路的運費很便宜，十萬噸級的集裝箱碼頭修建，進出西河的大宗貨物有了更加便捷和廉價的運輸渠道。對於全省來講也是很有意義的，陸主任你可是長灘人，對於長灘有著深厚的感情，以後一定要多回來走走看看。”

“實際上現在的集裝箱碼頭就是在陸主任當年建設長灘經濟開發區的時候修建的碼頭上建設的，由於當初建設很科學。擴建起來也方便了許多。”

專程從長灘島省城來迎接的長灘常務副市長周偉力也在一邊說道。

江至陽也清楚這事，其實也挺佩服陸政東的先見之明，當年長灘經濟開發區資金那麼緊張，他還硬是擠出一大筆資金用於碼頭建設，這樣的眼光。

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