通證書、批准或者修改運費、制定郵費標準、控制兼併和收購、控制競爭途徑以及收集和釋出商業和金融資訊方面擁有廣泛的權力。委員會的多數成員都是過去布朗體系中的執行者，原來的卡特爾事實上覆活了。

羅斯福政府也支援能源部門的重大改革，這些部門的經濟浪費非常嚴重。早在1927年石油和天然氣價格開始下降之前，物質浪費和生產過剩就已成為很棘手的問題。美國的分散產權控股意味著多重的所有者或者承租人常常從公共的地下油層中開採石油。在普通法中，“獲取規則”（rule　of　capture）對每一個所有者儘可能多地開採石油提供了一種不可抗拒的激勵。但這樣做就會由於減少了自然壓力而損害油層。如果每個人都儘可能快地生產的話，石油價格將一直下降。

在20世紀20年代，聯邦石油保護委員會（the　Federal　Oil　Conservation　Board）就已開始組織人員研究這一問題。1926年，委員會的報告認為對物質浪費的管理與對經濟浪費的管理是不可分離的——這就意味著要把生產控制和市場需求相結合。但可能是由於放棄了反托拉斯法的緣故，聯邦控制與得克薩斯州的石油生產者格格不入，也為柯立芝和胡佛的共和黨政府的意識形態所不能接受。即使是在1929年和1930年石油已大量充斥市場、價格下降到每桶25美分的情況下，政府仍然反對對企業進行控制。最後，在1932年11月，由於戒嚴令的頒佈而關閉了油田，得克薩斯州的立法機構才透過了《市場需求法》（the　Market　Demand　Act）。其他州也紛紛仿效這一法律，根據對市場需求的預測來分配產量。

但是，由於各州之間沒有達成一致，或者是非法的州際運輸未得到制止，在市場需求不變的情況下，石油生產的增長仍然非常快。石油公司首先採用了NIRA的公平競爭標準，但當這一法案在1935年被宣佈為違憲後，浪費和生產過剩問題又重新出現了。國會急忙透過了《康納利緊急石油法》（Connally　Hot　Oil　Act），禁止未經許可的州際石油運輸。國會隨後授權州際石油契約委員會（the　Interstate　Oil　pact　mission）協調各州的石油分配。這樣，國內的石油和天然氣市場多少保持了穩定，直到20世紀50年代初的石油進口才打破了這種平衡。

零售分銷部門的競爭問題因大蕭條而惡化了。20世紀20年代迅速擴大的連鎖商店對百貨、藥品和一般商品的單一業主商店和地方所有的商店形成了威脅。由於擁有比供應商更大的優勢以及更低的單位成本，連鎖店可以將商品價格降低到地方零售店的價格之下。於是整個國家的各個社群受害者都在哭訴“壟斷”之害。而對大量購買給予價格折扣的供應商則被指控為價格歧視。

一場情緒化的###開始了。連鎖店被視為一種腐蝕地方社群生命的、異類的、不道德的機構。由於得克薩斯州的賴特·帕特曼（Wright　Patman）議員的一項提案沒有得到羅斯福總統的支援，大量的批發商開始反擊，列舉了政府幹預的危險。但作為《克萊頓法》第2部分的修正案，《羅賓遜帕特曼法》（the　Robinson　Patman　Act）還是在1936年得以透過。限制競爭或者侵害他人利益的差別定價被視為非法。儘管在緩和其影響方面做出了相當的妥協，但這一法案還是在很大程度上將反托拉斯的目標轉向了保護產業結構中的小企業以及保持“公平的”定價結構。

綜上所述，新政在管制方面的首創性產生了大量穩定微觀經濟的公共政策。直接的價格控制和限制競爭的進入壁壘這些管制方法已經在大多數被認為“對公共利益有影響”的產業中減少或者消除了。新的聯邦機構被賦予極大的權力以約束競爭、控制壟斷，並可以直接干預管理決策制定的細節行為。相對於華盛頓來說，州的許可權縮小了。平等、公平或者發展這些社會目標替代了配置效率和消費者主權這些政策目標。書　包　網　txt小說上傳分享

政府對企業的管制（8）

在後來大約30年的時間裡，這些管制體系所涉及的市場的增長和發展佔到國民生產總值的1/4。1938年到1968年這一時期是伴隨著低通貨膨脹率（）和低利率（3個月的國庫券的平均利率為）、經濟增長非常強勁（實際GNP每年平均增長）的繁榮時期。按通行方法來衡量，管制在這種環境中執行良好。金融系統的資產增加了4倍。超過40