定。
第二條 ；為便於中日協同作戰中華所用之海陸軍兵器彈藥兵具等宜採用與日本同式。
第三條 ；與前項同一之目的若中華海軍聘用外**人時宜主用日本軍人。
第四條 ；使中日政治上提攜之確實中華政府及地方公署若聘用外國人時宜主用日本人。
第五條 ；相期中日經濟上之協同發達宜設中日銀行及其支部於中日之重要都市。
第六條 ；與前項同一之日的中華經營礦山鐵路及沿岸航路若要外國資本或合辦之必要時可先商日本若日本不能應辦可商他外國。
第七條 ；日本須與中華改良弊政上之必要援助且速使之成功。
第八條 ；日本須助中華之改良內政整頓軍備建設健全之國家。
第九條 ；日本須贊助中華之改正條約關稅獨立及撤廢領事裁判權等事業。
第十條 ；屬於前各項範圍內之約定而未經兩國外交當局者或本盟約記名兩國人者之認諾不得與他者締結。
第十一條 ；本盟約自簽訂之日起拾年間為有效，依兩國之希望更得延期。
世界輿論一片譁然，原來黑龍會是要顛覆中國政府的，各國對馮國璋在日本的行動多了幾分理解。
這份秘密檔案上只有朱帝象和陳美其的大印，是他倆和內田良平秘密簽訂的，復民同盟會很多內部骨幹對此事都一無所知。從《紐約時報》上看到這份“密約”。復明同盟會的二號人物黃克強怒氣衝衝跑去找朱帝象，把報紙扔在他的臉上：“以前你讓我們按手印效忠你個人我也就忍了，現在竟然革命尚未成功，你就忙著和日本人幹如此苟且的勾當。你快告訴我這不是真的。不然，我今天馬上就脫離復民同盟會。”
朱帝象一臉委屈。道：“黃克強同志，我這也是迫不得已呀，你想想，我們什麼都沒有。不拿這些跟日本人合作，他們會資助我們嗎？我們現在不強大，等我們奪了政權，上了臺，這些條約自然就只是廢紙一張。”
黃克強哈哈大笑：“原來你所做的一切，都只是為了自己能上臺。”
朱帝象道：“你還是不懂政治，所謂政治。就是我們上臺，讓別人下臺。”
黃克強握緊拳頭，一臉鄙夷地說：“道不同，不相為謀。從即日起。我宣佈脫離復民同盟會，誰願意跟著你幹，誰就幹吧。”
說完，黃克強便轉身離開了，只剩下朱帝象孤獨落寞的眼神。
就在朱帝象最困難的時候，復民同盟會另一位元老陶章成，還落井下石，站出來揭發朱帝象收了日本人的一大筆錢，卻沒有交給復民同盟會，宣佈另成立光復會，拉走了復民同盟會的一半會員，黃克強、宋仁教等人也另外成立民主同盟會。復民同盟會分裂，一分為三，朱帝象幾乎成了孤家寡人，就只有陳美其等幾個死黨跟在身邊。他忽悠一些唐人街的華僑給他捐款，但美國華僑大多也看了報紙，所以他籌款不多，最落魄的時候，不得不去美國的餐廳刷盤子。
宋驍飛在國內，也開始啟動了民主改革，成立了以他為首的中國民主改革委員會，參議長容閎、副總統張之洞、內閣總理盛宣懷、司法總長梁啟超、教育總長嚴復等人都是委員。
宋驍飛決定先從推動法治中國開始，他在主持開會時，闡述了自己的觀點：“民主是個好東西，我們復興黨剛成立時，就制定了目標，要把國家建設成為富強、文明、民主的國家。現在很多人誤以為民主就是美國的兩黨輪流執政，這是大錯特錯，民主一詞源於希臘的‘demos’，意為人民。有人說我們復興黨是一黨獨裁，就是不民主，這些人，是識洋不化，一黨獨裁，換句話說，就是‘一黨長期執政’，這有好處也有壞處，好處就是政治穩定，很快就能做決策，缺點就是容易照成**橫行。不過只要我們從嚴治黨，從制度上把權力關進籠子裡，**這個問題會解決的。民主最核心的，是要限制政府的權力，其實中國的民主程度並不低，縣級以下都沒有政府。民主社會奉行容忍、合作和妥協的價值觀念，絕對不是那些鼓吹暴力的革命分子能理解的。而且，不是說，有了民主，國家就能一下文明富強了，人民就吃飽穿暖了，實現民主需要具備相應的經濟、文化和政治條件，不顧條件而推行民主，會給國家和人民帶來災難性的結果。法國1793年發生的大革命。就是血淋淋的例子。”
梁啟超說，“我贊同大總統的意見。民主有內在的侷限性，不是萬靈藥，