下結論：製造生產資料的生產資料的生產，增長最快，其次是製造消費資料的生產資料生產，增長最慢的是消費資料的生產。這種“生產資料優先增長”理論統治了中國改革開放前所有社會主義國家的經濟優先順序，既建立了巨大功勳，也造成了歷史問題。

現在，一要完成從“生產資料優先增長”到“消費資料優先增長”的轉變，大力發展民生消費；二要在生產資料內部完成從“傳統生產資料優先增長”到“新興生產資料優先增長”的轉變，大力發展科教資料和新興產業。

最後，要處理好三大人群的關係。

成人，著重建立公平就業制度。成年人是完全意義上的勞動者，要真正確立起平等和公平就業的原則，讓大家自由競爭。要掃除一切行業和部門壟斷，掃除一切不合理的行業和部門福利（特別是政府部門的隱性福利），形成人才自由流動和解放的制度，真正做到唯才是舉。

老年人，著重完善全國統一的社會保障制度。目前應快馬加鞭。

未成年人，著重完善教育制度。目前的問題一堆又一堆。在未成年人和成年人相銜接的高考和就業制度上，問題尤其嚴重。

以上就是新時代宏觀調控的“三三三原則”。

8�就業制度與社保制度的

“雙劍合璧”

為什麼要把成人和老年人、未成年人明確分開考慮呢？這是個大問題，關係到一切經濟學出發