未央宮，前殿。

嬴子弋一身日月星辰十二章冕服，頭戴旒冕，端坐於皇座之上。

其下，百官列朝，正在爭辯著，要不要動兵出關，收復失地。

自滎陽一敗，公子扶蘇退至陳縣，守五郡之地，擁兵二十餘萬。

其後，田儋叛於狄縣，殺郡守，東掠齊地。項梁叛於會稽，擁兵於江淮之間。

除了這兩股較大的勢力之外，如魏咎，英布，共敖，張耳，陳餘等相繼叛亂，或據守一縣，或有兩三縣。

這些叛軍擁立在陳縣的公子扶蘇為帝。公子扶蘇對其相繼封王進侯，復六國社稷。

短短的幾個月內，帝國在東部的領土相繼流失。

國喪其間，不能動兵，所以嬴子弋也只是令關中的兵卒緊守四關，各郡郡兵守衛境內。而公子扶蘇也不可能發兵西叩，背上一個大不孝的罪名。

所以，雖然這幾個月關東各郡地方之上叛亂紛紛，但是天下的局勢總體上還算平定。

如今，這偌大的未央宮中，文武百官的都在爭論要不要東出函谷，平定叛亂。

“陛下，扶蘇為逆，僭位稱帝，亂我大秦社稷。不討何以平復天下民心？不討何以面對？不討何以告慰歷代先帝？”

朝堂之中，一位大臣涕泗橫流，形容憔悴，聲淚俱下。

我擦，奧斯卡影帝啊！

嬴子弋心中，如此感嘆道。要不是嬴子弋知道這位建城侯在吳地的一千頃田被項梁佔了，作為了軍用，嬴子弋還真是不能懷疑他的忠誠。

“建城侯所言極是，此刻叛軍兵鋒雖盛，然而終究只是烏合之眾。陛下天威隆遠，大軍東出，勢能畢功於一役。

嬴子弋點了點頭，這位在陳郡有五百頃地，都是上好的良田。

……..

“廣陵侯所言差矣！何謂烏合之眾？六國餘孽擁扶蘇為帝，軍事煊赫。偽帝扶蘇擁叛軍二十餘萬，戰車千乘，騎數千匹。周圍大大小小的叛賊，或擁兵數千，或聚眾數萬。我關中大軍怎可此時輕出？”

“王大人所言極是！…..”

嬴子弋又點了點頭，剛剛反對立刻東出的這幾位都是田地不在敵佔區的。

他們的意思只有一個，反正老子的田又沒有被別人佔，誰愛著急誰著急！

眾人說的久了，嬴子弋聽得的也煩了。

“臣咸陽令蕭何有事上奏！”

得了一個空，蕭何站了出來，稟奏道。

“何事？”

“近日咸陽糧價大漲，已至石兩百餘文，請陛下定奪。”

眾臣之中，頗有不屑者。他們現在討論的是軍國大事，平定糧價這種事情，交給平淮令不就行了。這個蕭何身為咸陽令，管的還真寬啊！

只是，位於前列的左右丞相，李斯與馮去疾等人，卻是微微垂下眼瞼，默不作聲。

“恩！的確是個事情。朕聽聞各地糧價均有大漲。”嬴子弋點了點頭，“蕭何，你有什麼好辦法麼？”

“恩？”一眾朝臣哪裡是平庸之輩，聽到這裡，已經察覺出了不對。

“臣請於咸陽各郡之地，修築常平倉，以平抑各地糧價。”

眾臣之中，已有小聲異議。若是在各地建立常平倉，那麼無疑是再建立一套民用的倉儲體系。

“糧從何來？”嬴子弋接著問道。

只是建立一些倉庫，裡面的糧食從哪裡調轉過來？

“咸陽倉，霸上倉，櫟陽倉中儲糧甚多，臣請從中調撥一部分。”

“荒繆！”蕭何還沒有說完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“這三倉乃是用來供給京師，護衛關中的軍備。禁軍，邊軍，宮中，乃至於驪山的刑徒，多有其**給。怎可輕調？”

“關於驪山的七十萬刑徒，臣正要上奏。”內史蒙毅走了上來，稟告道。

蒙毅一出，剛剛還在大聲斥責的朝臣立刻不作聲了。

蒙氏一族，歷代皆受重用，隆寵至今猶為不衰。蒙氏兩兄弟，蒙恬在外統領三十萬大軍，蒙毅更是將傳國玉璽送來了咸陽。有此大功，蒙毅接替蒙恬為內史，為上卿。

“準！”

“陛下登基，大赦天下，然而這七十萬刑徒仍在關中。雖然其已脫奴身，終日悠閒，久或滋事。臣請陛下，分置各地屯田。”

嬴子弋點了點頭，說道：“分置何地？”

“漢中郡，蜀郡，巴郡，南陽郡，北地郡，上郡，九原郡，隴西郡。可將其分遣各