劉義隆返回建康，正式冊封兩位妃子，然後開始將一些物資向關中傾斜，準備大力發展關中。 對於關中的發展，劉義隆態度十分堅決，而且專門設立的一個機構負責關中的發展，以及日後的遷都。 不過正如王華所料，在劉義隆提出遷都之後，朝堂之上反對之人很多，包括徐羨之等朝中重臣，就連徐麟也不贊成馬上遷都。 他們還提出，關中已經不復當年的繁華，而且河套地區在魏國手裡，對於關中威脅極大，所以遷都長安不是明智之舉。 劉義隆也只是試探一下，所以在大臣們反對之後就暫時作罷，然後宣佈長安的長樂宮和未央宮為臨時行宮。 除此之外，劉義隆還派出商隊準備加強和西域諸國的交流，準備以後將西域納入版圖。 赫連定投降，劉義隆離開關中，拓跋燾也暫時撤軍，赫連昌得到了喘息之機，他開始加固城池，招兵買馬，並且向宋國派出使者，準備購買兵器鎧甲以及馬匹。 不過這些劉義隆和拓跋燾暫時不知道，使者是秘密前往建康。 此時的拓跋燾正在為草原形勢擔憂，當初北遷的柔然又回來了，並且其聯合許多草原民族，準備一起對抗魏國。 這一次的柔然相比之前強大了不少，吸收了很多以前散落的部落，逐漸恢復了元氣。 牟汗紇升蓋可汗鬱久閭大檀這一次打算一雪前恥，奪回漠南。 其率二十萬大軍先行，其餘部落隨後陸續返回漠南。 趁著拓跋燾伐夏，鬱久閭大檀出兵奪回大部分草原，將北魏士卒趕回了長城以南，並且重新建立可汗庭。 這也是拓跋燾暫時放過赫連昌返回平城的原因，而且兩月之前，柔然騎兵突襲雲中，將周邊劫掠一空。 拓跋燾認為這是對大魏的挑釁，所以決定再次出兵教訓柔然。 魏始光三年，拓跋燾聚文武重臣商討北伐事宜。 “諸位，柔然再一次回到漠南，並且劫掠雲中郡，這是對大魏的挑釁，如今赫連昌在上邦苟延殘喘不足為慮，朕決定再徵柔然，徹底將其擊敗。” 下面的大臣議論紛紛，都感覺柔然真是讓人頭疼，如野草般難以除盡，春風一吹又死灰復燃了。 “陛下，此次柔然志在漠南，想要重新統治草原，臣以為，不必與其爭鋒，不如採取和親政策。” 很多大臣都附和，認為這樣可以避免戰爭，只是一個公主而已。 崔浩自始至終沒有說話，這關係到一位公主，他不適合站出來，他知道，拓跋燾可以將妹妹嫁到南方，但是絕對不會把妹妹嫁到草原。 正如崔浩所想，拓跋燾大怒，“一派胡言，我堂堂大魏怎能和草原蠻夷和親。” “陛下，以一公主換取和平，此舉必然福澤後世，還望陛下三思。” 拓跋燾此時臉色十分難看，恨不得殺了眼前之人，但是他還是剋制住了。 “不用再妄談和親，朕可以與宋國和親，但是要和柔然和親，朕絕不答應。” 此時司空奚斤道:“陛下英明，我大鮮卑曾經稱霸草原，是草原上的雄鷹，當初柔然在我大鮮卑的威勢下苟且偷生，如今卻敢挑戰我大鮮卑地位，臣絕不答應，臣贊成陛下討伐柔然。” 奚斤說完，其餘武將盡皆附議，他們可不想皇帝答應和親，作為武將，認為向敵人和親就是對他們最大的恥辱。 長孫翰這時候道:“陛下，而今剛剛經歷伐夏大戰，士卒疲敝，再動干戈恐怕糧草難以為繼。” 大殿內所有人包括拓跋燾都沉默了，此次柔然發兵的時機很好，正值魏軍和夏軍大戰，雖然夏國實力不比魏國，但是夏國依然給魏國造成了一定消耗。 戰爭是需要有龐大的人口做支撐，還需要大量的糧草，如今魏國糧草不足，一旦開戰，糧草供應不上是個很危險的問題，有可能導致魏國戰敗。 拓跋燾不得不考慮得更多，他是皇帝，但是有些事情也不是說皇帝就可以為所欲為，也要結合實際情況。 如今糧草不足，強行出征只會讓國家陷入危險境地。 崔浩站出來道:“陛下，臣以為先和柔然議和，穩住鬱久閭大檀，讓其麻痺，等到秋後糧食豐收，再行討伐。” “崔兄，說得倒輕巧，談判柔然會同意議和嗎？”樂平王拓跋丕道。 “殿下，柔然不過是想要漠南而已，再說議和也是有技巧的，如何談，談多久，這都是可以控制的，還有從平城到柔然可汗庭來回所需時間不短，這一來一回可就為我們爭取了許多時間。” 拓跋燾覺得很有道理，問道:“崔卿，你的意思是表面與其議和，真正的目的卻是要拖延時間，等到糧草充足然後再做計較。” “正是，如今柔然士氣正盛，此時與其爭鋒十分不明智，不如避其鋒芒，等到其懈怠可一舉破之。” “好，就依崔卿之言，長孫翰，與柔然議和之事就交給你了。” “諾，陛下，這議和條件如何？” 拓跋燾看向崔浩，崔浩道:“首先針對雲中跟其扯皮，但是不要激怒鬱久閭大檀，此時柔然雖然兵鋒正盛，鬱久閭大檀也未必想和我們決戰，其剛剛