民的美利堅精英階層總是會付諸一些行動來證明其在《人權宣言》中所倡導的某種價值：現在如此，過去更是如此。

美國勞工部副部長兼移民局局長麥克唐納專程為此來到柏林，在和威廉的會面中，他代表美國政府向德國皇帝承諾，美國歡迎這些猶太難民移民美國，只要他們身體健康便可以在美國定居下來，聯邦政府同意為他們免去體檢的費用，並提供5萬張旦澤至紐約港的船票。

不需要護照，也不需要綠卡，這政策可比後世好太多了。不過，威廉也並未大發感慨，因為赫伯特早就和他講過，此時的美國依然是自由移民。只要是身體健康的白人都可以無限制的移民美國，至於宗教信仰、意識形態方面並無要求。當然，每人一美元的體檢費用還是要收取的。

在位於紐約的埃利斯島移民檢測站，每年都有數十萬的歐洲人經過那裡踏上新大陸的土地，成為美國的公民。

在第一次世界大戰前的30年中，美國共吸引移民高達3000萬人，其中一部分正是來自俄國和波蘭境內的猶太人。

東歐猶太人大規模移民美國開始於1881年，那年3月沙皇亞歷山大二世遇刺身亡，因涉嫌被捕者中有一名猶太婦女，於是一場空前的反猶風暴驟起。

反猶活動先從烏克蘭南部的敖德薩開始，很快蔓延到全國各地，猶太人遭到大群暴民的襲擊、驅趕和殘殺。受俄國的影響，羅馬尼亞、匈牙利等許多東歐地區也發生了類似的排猶活動。

東歐地區猶太人大多沒什麼特殊技能，更沒有什麼資本。在逃離家園的過程中，不動產大部分都直接遺棄了。那個時代到達美國的東歐猶太人，個人平均財產不到20美元，比起德國移民要低得多，而且他們還不懂英語，所以大部分時候只能呆在猶太人社群。

這就意味著他們的起＋點除了比華人和拉美裔的有色人種好一些外，比其他各主要移民群體都大大不如，比如會英語的愛爾蘭人和普遍擁有手工技能的德國人。

來自東歐的猶太人一般都生活在貧民窟中，貧民窟的生活環境惡劣，衛生條件差，原為一家人使用的房子常常會被分割成若干個套間，同時塞進好幾個家庭。地下室也被改造成了住房，小弄堂裡也搭起了臨時湊合的棲身之所，夜間就把門板再卸下當成床鋪。由於生活壓力和工作過渡，許多猶太人患上了精神衰弱、體力衰竭之類的病。這種生活往往會伴隨至少一代人，才能有所好轉。

“美國政府的善舉令我十分感動。”說這句話時，威廉的確是十分真誠的。體檢費就不說了，在那個年代，購買5萬張歐洲至北美的船票的確是一筆不小的開支。

“和陛下的所作所為相比，我們慚愧得很啊！”美國移民局局長也很謙虛的說道。

於此同時，德國國內關於猶太移民的政策討論也到了最後階段。

第一百二十五章　猶太人（下）

德國自古以來都不是中央集權國家，第二帝國成立後延續了這一傳統。

按照1871年憲法，諸如勞工和移民之類的事務，都歸屬各邦政府直接管轄。而巴伐利亞和符騰堡等天主教地區歷來排斥猶太人，因此威廉是以普魯士國王的名義，在普魯士邦政府的協調下才制訂出一套安置猶太人難民的政策。

“我們國內（普魯士）一次安置十萬猶太人已經是極限了，儘管近年來經濟增長很快，威斯特法倫和上西里西亞地區用工量大幅增加，但是要讓太多的猶太人融入當地社會還有有困難的。”在普魯士內閣會議上，社會公共事務大臣向謝林首相說道：“我的計劃是以柏林、科隆和佈雷斯勞三座特大城市為中心，從王室保留地中劃出一部分土地建立猶太人社群，每個社群安置3萬移民，柏林還可以適當多一些。”

“那便剛剛好了，帝國殖民局計劃在西非地區安置4萬人，東非總督彼得斯博士近日回電說，他需要1萬人左右的猶太移民來建設和經營阿薩布港。”謝林一邊翻著記事本，一邊說道：“按照之前我們和那位猶太拉比商議的結果，派往非洲的猶太人和留在德國國內的猶太人，比例不能超過1：2的。”

“那剩下的那些猶太人怎麼辦？”內政大臣奧伊倫堡皺著眉說道。

“全部移民美國，這是威廉陛下的意思。”謝林首相說道：“陛下和美國政府專門為此提供了一筆經費，如果經費不夠那就只能讓剩下的人簽署契約，到美國後再慢慢還債了。”

“公爵大人，皇帝陛下此番高調處理猶太移民問題到底是為了什麼呢？您知道這會觸動一些保守黨議員