不過李淵也還有點擔心，摩擦摩擦沒問題，若能佔些優勢，還能迫慕容伏允在談判桌上退讓。但可別弄巧成拙，到時反吃了虧，那就麻煩了。

“臣在洮州所觀，洮州府兵個個士氣高昂，求戰心切，若出戰，必勝！”

“既然如此。”李淵沉吟，“那就設立定西都護府，以張超為定西都護。”

李淵問裴寂、陳叔達等宰相意見，他們雖有所猶豫，但最終並不反對。都護府和都督府並不相同，都督府主要是邊關要津之地，統兵鎮守一地。

都護府卻完全不同。

都為全部，護為帶兵監護，都護就是總監護之意。

漢代之時，就設有都護府，其職責就是撫慰諸藩、輯寧外寇，凡對周邊部族之撫慰、征討、敘功、罰過事宜，皆其所統。

說白了，這個都護府其實就是張超之前所加的那個招討使相似。區別之前招討使只是個臨時特派使職，都護府卻是個常設機構，都護就是統領這個機構的。

都護應當是招討使的一個升級，擁有一個專門的衙門，同時也明確了對都護府內的唐朝州縣文武，以及內附大唐的番部的統轄節制權。

這個都護府最主要的職能就是負責對吐谷渾、吐蕃，以及羞、氐、獠、蠻等諸部族事務。

定西都護府是受隴右道大都督府監督節制。

洮州都督府和洮州衙門則都受定西都護府節制，不過張超一人兼了定西都護、洮州都督、洮州刺史三職。

定西都護府做為大唐設立的第一個都護府，都護級別為從二品。

這個都護府其實職能上已經有些類似於剛廢不久的行臺了，不過權力較行臺還是要小一些。但卻也擁有了完整的對西南番部的交處、宣戰、議和、納降等權。

這個都護府，就是李淵為了讓張超能夠完全放開手腳去幹一場的。

戲臺李淵已經給張超搭好了，至於張超能把這出戏唱到什麼程度，那就全靠張超發揮了。

洮州。

當朝廷的使者帶著旨意來到洮州的時候，張超已經做好了出征準備。

秋耕已經完成，府兵們也已經換過了秋衣，新兵們這段時間經過了加強訓練，也打磨的有些像樣了。

萬事俱備，只欠一個出兵的理由了。

“我洮源、羌源、離源三縣境內，還有馮利部牧民越境放牧嗎？”

蘇定方笑呵呵的點頭，這段時間，他天天拉著騎兵部隊在原來黑冶利的地盤上跑。到處插插旗幟，四處搭些茅草棚子，然後就命名為洮源縣或者羌源縣、離源縣，又或者是某某軍府、某某驛站，某某屯莊。

隨便跑馬圈幾塊地，插幾塊木牌，就是田碑，那荒地就成了大唐洮州的軍屯田地。

然後不時的去趕趕牧民。

一開始，那些越界過來的冶利部牧民嚇的不輕。

每次一見到洮州騎兵出現，連忙四處而逃。

可幾次之後，他們發現了一個問題。這些唐軍騎兵，只是做做樣子而已，喊幾句，趕一趕，然後就走了。

下次碰到，也是這樣，並不會真的上來抓人砍殺。

慢慢的，這些人已經習慣了，也懶得再理會唐軍的宣告驅趕，反正他們不理會，唐人也並不動怒。

到了最後，他們甚至把這些唐騎當成是他們無聊放牧間隙的一個打發時間的熱鬧瞧了。

看唐人傻乎乎的每天跑來跑兩圈，吆喝幾句，看他們四處插旗子，到處立牌子，四處搭棚子。。。。。。

總之這些唐人都是些傻瓜。

入冬前，是牛羊長膘的重要時節，吃足了草長足了膘才能越冬。黑冶利部這幾百裡草場本就肥美，如今一下子空出來了，草長的極好。

許多周邊的冶利部落見狀，便開始大著膽子的趕著牛羊過來吃這最後一茬肥美的草。

“現在我們南面三縣境內，有多少冶利牧民？”張超笑問。

冶利人已經麻痺大意了，這是好事啊。

“不少，現在南面那塊，到處都是冶利六部的人，估計起碼有兩三萬的冶利人越過了我們的設立的邊界！”

張超拍了拍巴掌，笑著對參加軍議的一眾將領們道，“哎呦，這些冶利人，我們三令五申請，無數次警告，他們怎麼就視而不見呢？竟敢如此蔑視我們大唐，蔑視我們洮州的將士們，是可忍，孰不可忍？”

於是一眾將校們都拍著桌子吼叫。

“叔叔能忍，嬸子也不能忍了，孃的！