寶鈔本來應當是發行一貫鈔，錢莊銀庫裡就有一貫銅錢的，寶鈔數量和銅錢數量是相同的。

可就跟百姓存錢到銀行，不會同時取出一樣。錢莊可以拿著百姓存款的部分來放貸，只要比例控制的好，也不會發現無法兌付百姓存款的問題，他們拿著百姓的錢去賺利息。

寶鈔也是如此，正常應當一貫銅錢一貫鈔。

但實際上，一貫銅錢可以發行四五貫鈔，因為不可能所有百姓同時來兌換銅錢。

張家的這套手法，錢莊規模越大，就越安全，能夠用於放貸的存款越多，能夠超發的紙鈔也越多。

因此，張家能借來生蛋的雞也就越多。

這一套東西，精明一些人的都已經明白了。

鑄幣的利潤是看的見的，可發行鈔票賺的錢，卻是隱密的。

“朝廷真要動手，就應當把印鈔、鑄幣的權力全都收歸為朝廷所有。銀行只是經營儲存放貸匯兌等業務，而鑄幣印鈔的權力應當歸朝廷所有。”

承乾聽的很心動。

手裡捏著的那枚棋子遲遲放不下去。

如果鑄幣權在朝廷之手，那朝廷每年能有起碼幾百萬的鑄幣利潤。而如果印鈔權在手，就更不得了。

朝廷哪怕每年以兩千萬貫錢做準備金，也能發行一億貫鈔。

以承乾在張超那裡學到的金融知識，只要貨幣維持一定的總量，和商品總量大致相當，那麼就是安全的。

貨幣太少，那麼過少的貨幣過多的商品，就會出現錢緊，到時物價下跌，經濟萎縮。這種物價下跌並不是好事，而是因為沒有錢可用，妨礙交易。

而如果貨幣過多，就會出現過多貨幣追逐過少的商品，就會出現通貨膨脹，物價大漲。

這同樣會攏亂經濟。

貨幣的過多和過少，都是問題。

在過去，一直都是貨幣過少，因此只好把絹布穀等都拿來充當交易的貨幣，這大大影響了市場交易，經濟發展難行。

紙鈔流通，正是大大的降低了這一困境。

以兩成的銅錢準備金，市場上卻是五倍的紙鈔，這讓貨幣量大大增加，但這些年紙鈔的發行量控制的比較好，因此並沒有出現過通貨膨脹情況。

按工商銀行的一份市場報告，大唐的貨幣量依然還不充足。

貨幣總量不足，而且市場流通量更不足，許多錢都集中在那些貴族富商豪強們手裡，流通不足，貨幣缺口依然不小。

太具體的承乾還是不太明白，但他知道，現在如果朝廷把紙鈔的發行權拿到手裡，那麼朝廷只要有個幾千萬準備金，印個一兩億都不會有太嚴重的影響。

發行準備金得足，起碼不得低於兩成，另外印出來的鈔使用要謹慎一些，比如用來發行一些風險較小的貸款，或者用做一些基礎的建設，比如修路、水利等方面投入，錢用出去，換成了各種材料，以及充做百姓做工的錢。

這就是安全的。

只要不集中在一個地方用，就不用擔心一下子湧入市場的錢太多，造成物價上漲。

把紙鈔用做各地的官吏教師士兵的薪水，也是一個不錯的辦法。

朝廷收歸印鈔權，由中央銀行擁有發行權，其它四大行，包括其它一些小的錢莊等，他們都不得發行鈔票，他們可以經營儲存放貸匯兌等業務。

相應的，以後也只有中央銀行可以兌換金屬幣。

“可他們會放手嗎？”承乾問。

誰都看的出鈔票發行權有多重要，這可比鑄幣更肥。

“那就要看陛下的決心了。”

長孫無忌表示他願意聯絡一批支持者。

“如果內閣否決，如果科院駁回呢？”

“陛下可以讓他們再審。”

“再駁回呢？”

“按制，如果連續三次，科院對同一提案駁回。那麼陛下有權罷撤這一屆科議員，提前改任他人，重組科院。”

參議院的六科議員握有封駁大權。

但為了以防萬一，如果內閣、皇帝和科院之間出現分歧，議案被駁回，那就有兩個選擇。

一是內閣或者皇帝修改詔令或議案。

如果皇帝和內閣不肯修改，那同一個提議要是被否決三次，那麼科院的人就得自動辭職下臺，由皇帝重新任命科議員。

這是一個輕易不會出現的情況。

可現在如果如果由承乾親自下詔，要將鑄幣權和發鈔權收回，科院負責審議