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安置經費及物資補助（1）

二安置經費及物資補助

城鎮知識青年在農村沒有任何生活基礎，下鄉後會在住房、口糧等方面遇到各種具體問題，國家在知青下鄉時撥付一定安置費用，並採用一些補助措施，都是為了使知青能比較順利地渡過生活上的難關，儘快在農村穩定下來。

插隊知青與兵團（國營農場）知青的所有制形式不同，安置經費的數額與撥付途徑始終各有成規。

“###”前，國家有關部門已就安置經費形成一套比較完整的制度。1968年底上山下鄉運動一下子掀起高潮。在國家沒有及時就安置經費與物資補助做出統一規定以前，各省市已參照“###”前的舊例制定了本地的補助標準。如江蘇省南京市規定，城鎮知青單身插隊、插場（指到農場）的，安置費平均每人220元；成戶插隊的平均每人130元。主要用於建房，其餘用於學習材料、旅運、生活補助、生產、生活用具、合作醫療等。城鎮回鄉人員的旅運費由動員地區發給，安家落戶確有困難的，由安置地區酌情補助，平均每人40元江蘇省革命委員會：《關於下鄉上山工作中幾個問題的通知》，1969年2月13日。。南京市規定的安置費標準，略低於“###”前的國家規定。吉林省規定，對下鄉插隊知青，每人撥安置費250元；對插場知青，每人撥安置費400元《吉林省勞動志》，1992年鉛印本，第80頁。。湖北省規定，對下鄉插隊知青，每人撥安置費230元《武漢勞動志》，1991年鉛印本，第290頁。。兩省分處南北，故插隊知青的安置費略有差異，但是都沿用了“###”前的舊章。這應是多數省、市、自治區的做法。

1969年國務院召開的跨省、區安置協作會議上，對知識青年安置的開支標準，制定出幾條原則。同年，在全國計劃座談會期間徵求了意見。儘管這些原則的具體內容不詳，但從後來出臺的正式檔案可以得知，不過是“###”前舊制的翻版。1970年8月，財政部綜合各省、市、區的意見，根據一年多來運動的進展狀況，經與主管部門研究，對安置費的開支專案和標準，作出統一規定：國家撥付的安置費，主要用於城鎮下鄉人員的建房補助、生活補助、工具購置補助、旅運費和學習材料費等。安置費以省、市、自治區為單位計算，平均每人不超過下列標準：

單身插隊、插場的，南方每人230元，北方每人250元。

成戶插隊、插場的，南方每人130元，北方每人150元。

參加新建生產隊、新建擴建國營農場和集體所有制“五七”農場的勞動力，每人400元（含部分建設資金）。

家居城鎮回鄉落戶的，每人補助50元。

不難看出，除進入國營農場（包括生產建設兵團）知青的安置費由從前的1000元至250元改為一律固定在400元外，有關插隊知青的安置費標準與“###”前規定如出一轍。

同時，對知識青年跨省安置的路費、到高寒地區插隊的冬裝費重新做了規定：組織跨省、跨大區下鄉的，每人分別另加路費20元、40元，從關內跨省到高寒地區插隊的，每人補助冬裝費30元（到國營農場的，由本人自理）財政部：《關於安置經費的開支標準和供應渠道的試行意見》，1970年8月20日。。

安置經費屬國家專款專用，由各省、市、自治區財政部門按照已經下鄉的人數，規定的開支標準和實際花錢進度，分期分批地進行撥付。除動員地區使用小部分外，其餘歸安置地區縣、社統一掌握使用，不發給個人，不準挪作他用。並提出，在一個省、市、自治區範圍內，最好按照不同地區的經濟條件，規定幾個不同的補助標準，不要平均分配。書　包　網　txt小說上傳分享

安置經費及物資補助（2）

安置費中動員地區使用部分又稱動員費，主要用作知青下鄉時的交通費、途中食宿補助、困難補助等。各地標準不一，約在15—35元左右。安置地區使用的部分主要用於建房，以及購置小農具和傢俱，糧、油、醫藥等生活補助。生活補助原則上為一年如福州市知青，安置費每人230元，其中動員費35元，分到安置地區的經費為195元，用於下鄉第一年的生活補助，購買農具、傢俱，建房，醫療，以及生活困難補助等（見國務院知青辦調查組：《