劉徹抱著桃桃公主，看了一眼許九。

他如何不明白，這貨是在暗喻要求更多更強的權力。

但可惜，這個權力劉徹不能給他！

甚至，說不定，劉徹還可能削弱他的都護府的權柄。

如今，漢室的都護府都督與唐代的節度使之間的差距，只在名字不同而已。

在某種程度上來說，都護府都督，實際上就是唐代的節度使。

權力極大，有著極大的自主力。

不過，與唐不同，漢室對軍隊，尤其是野戰軍，實行了嚴格的管控。

如今，包括護濊軍在內的所有野戰軍團，就連伙伕的軍餉和補貼、津貼，也是由御史發放。

蘭臺的尚書郎和侍中官們的群體，每年都在擴大。

如今，僅僅是掛著尚書郎和侍中名頭的文官，就已經多達五百！

其中，有一半人，終年奔波於外，或者被派駐在野戰軍之中。

專門掌管軍餉發放、監督和輔佐軍法官統計軍功。

另外，軍隊之中，一般情況下，都有著護軍使。

這是由劉徹從宗室、外戚以及信得過的元老大臣家族之中，精心挑選出來的監軍。

主責軍隊日常管理和思想政治工作。

其實就是洗腦。

一手拿錢，一手拿著晉升、嘉獎，由此劉徹牢牢控制住了軍隊。

至少野戰軍之中，連個卒子也知道，軍餉、俸祿、津貼，都是天子發給他們的，不是別人發給他們的。

除了這個不同之外，如今漢室的都護府都督與唐代節度使的另外一個不同在於，現在、過去、未來，所有的都護府都督都只會從漢人之中選拔。

此人必須經過嚴格的政審——他的家族祖上三代，都得是漢室臣民。

除了這兩點外，都護府都督的權責，與節度使並無二致。

甚至在某些方面，還要超越節度使。

至少，唐代初期的節度使，絕對沒有如今漢室都護府都督這樣大的管轄區域。

有著這樣大權力的都護府都督，將來，三五十年後，難保尾大不掉。

且也不符合劉徹軍政分離的原則。

所以，劉徹看著許九，說道：“愛卿不要急嘛，朕給愛卿準備一個好搭檔呢！”

“朕已經決定調任漁陽郡守領燕國中尉事將軍李廣為護濊將軍，總督護濊軍大小事務！此外，朕還將任命一位屯墾大使，全權負責聯絡和管理諸屯墾團！所以呢，愛卿以後專責民政就可以了！”

未來的安東都護府，肯定是會民政化，軍事色彩和殖民色彩將漸漸褪去。

最終，化軍為民，建立完整的郡縣，設立完整的基層政權。

當然，如今說這些還為時過早。

偌大的安東地區，現在開發度還不足四成，超過百分之六十的地區，還是一片蠻荒和原始。

許九與他之後的繼任者，都將成為一個過渡時期的領導人。

等到安東全境開發建設完畢，安東都護府衙門也就可以裁撤了。

許九一聽，卻是一方面暗暗定心，另一方面卻是忐忑不安。

定心是因為許九知道自己是個什麼樣的人，叫他去管理軍隊？怕是要被驕兵悍將們打的生活不能自理！

畢竟，他從未有過實際的從軍履歷，根本不可能得到軍隊上下的信服，也不可能讓他們服氣。

但沒有了軍權，他這個都督，還能幹什麼？

今後恐怕陳須和陳嬌，都未必會聽他的了吧？

但他哪裡敢說這些話？

只能是低頭拜道：“陛下深謀遠慮，此臣所不能及……只是，還請陛下示下，臣到任後該如何施政？”說著他就叩首道：“不然，臣不敢奉詔！”

劉徹自然知道他真正想說的是什麼？

安東地區，情況複雜，人員複雜，各種勢力互相糾纏，各種boss橫行霸道。

旁的不說，就那一堆加恩封國裡的事情，就足夠讓人頭疼了。

薄世這些年來在安東，光是被他拉到菜市場宰掉的紈絝子和二世祖就有十幾人之多。

用馬車送回長安，遞交給廷尉處置發落的也有二十餘人。

這還是薄世在的時候，依靠著外戚身份，才能讓其他人安靜。

可以想象，一旦薄世這頭老虎離開，加恩封國的紈絝子，怕是要翻天！

所以，劉徹也早有準備。