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“長江”級服役後，情況發生了變化。

雖然在服役期間，“長江”級完全對得起低廉的造價，特別是在不到五萬噸的排水量之上獲得的強大戰鬥力，但是對海軍來說，中型航母存在的諸對弊端，使其基本上不具備遠洋獨立作戰能力。

在第一次印度洋戰爭爆發前，這些問題就反映了出來。

受此影響，海軍調整了C2，也就是“崑崙山”級的戰術指標，明確要求把排水量放寬到八萬噸以上。

正是如此，“崑崙山”級成為了大型航母。

在這個階段，牧浩洋並不反對海軍的要求，而是積極支援海軍的提議，在“崑崙山”級的招標審議階段做出了積極貢獻。可以說，沒有他的支援，黃峙博肯定不會批准海軍的“瘋狂計劃”。

要知道，在設計階段，“崑崙山”級的造價就是“長江”級的兩倍。

相對造價成倍增長，航母的綜合作戰能力並沒成倍增長。說得直接一點，“崑崙山”級的綜合作戰能力絕對達不到兩艘“長江”級之和，而且在作戰靈活上，更是無法與兩艘中型航母相提並論。更重要的是，設計階段只進行造價評估，而實際建造時，造價肯定會有所提高。

可以說，“崑崙山”級只有綜合成本上的優勢。

說得簡單一點，就是在設計的三十五年服役期中，一艘“崑崙山”級的綜合開支肯定比兩艘“長江”級少得多。別的不說，一艘“崑崙山”級的艦隊與航空兵為四千五百人，比兩艘“長江”級少了近一千人，三十五年的人員開支就能減少上百億元，此外維護成本還能節約數百億元。

在牧浩洋的積極推動下，“崑崙山”級由圖紙變成了實物。

只是，在建造數量上，牧浩洋與騰耀輝存在巨大分歧。

前面已經提到，海軍最初計劃分兩批建造八艘“崑崙山”級，將取代“黃帝”號與兩艘“長江”級。

顯然，這樣的“高標準”，不但得不到牧浩洋支援，連黃峙博那關也過不了。

原因很簡單，按照騰耀輝提jiā的計劃，第二批“崑崙山”級都將在二零三五年之前建成服役，而“長江”級到此時才服役了不到十五年，沒到設計壽命的一半。因為“長江”級是核動力航母，所以不可能出售給其他國家。如果在二零三五年淘汰掉，等於平白無故的損失了幾百億元。

保留兩艘“長江”級的話，就沒有必要建造八艘“崑崙山”級。

從工業生產角度出發，如果分兩批建造八艘“崑崙山”級，則每一批的建造數量都將達到四艘。結果就是，大連造船廠與江南造船廠必須修建第二座船臺，需要投入數百億元的鉅額資金。作為企業，兩家造船廠不可能為了各建造四艘航母進行如此大的投資，因此要麼讓海軍建造更多的航母，要麼讓海軍分擔擴建費用。從成本角度出發，這兩種解決方法都會增大海軍的負擔。

結果就是，牧浩洋堅持先分兩批建造四艘。

至於是否建造第三批，與牧浩洋基本上沒有什麼關係了。

可以說，牧浩洋在處理這件事的時候，非常有遠見。

以當時的情況，如果他的提議得到採納，即便騰耀輝繼續堅持主見，也不可能建造第三批“崑崙山”級。原因很簡單，等到第二批“崑崙山”級建成，C3專案所需的技術積累基本上完成，海軍沒有理由建造更多的“崑崙山”級。如果建造C3級，因為採用了大量新技術，特別是採用了新式船體，所以前期最多建造兩艘，甚至有可能只建一艘，在取得成功之後再大規模建造。如此一來，即便到二零三五年之後，海軍也不會按照騰耀輝的規劃大規模建造航母。

當然，這不是說牧浩洋反對建造航母。

只是在他看來，短期內，特別是在解決周邊問題之前，中國海軍不具備與美國海軍進行全球對抗的基礎，也就沒有必要大規模建造航母，更沒有必要在一型航母上uā費太大的力氣與資源。

按照他的想法，至少在C3級完成之前，中國海軍應該保持步快跑的發展方式。

透過建造多種航母，熟悉航母的建造方式，增強建造工藝，才能打下堅實基礎，在技術成熟之後大規模建造。

這是海軍發展的必要步驟。

更重要的是，這種發展模式，能夠儘可能的利用新技術，更上技術**的步伐。

在“崑崙山”級航母上，這種發展模式帶來的好處體現得非常明確。