站在外交家的角度，美俄秘密結盟已經使開戰進入倒計時階段。

問題是，黃瀚林並不是外交家。

在那次高層會議上，黃瀚林沒有批准軍方提出的建議，即制訂一份針對俄羅斯的全面戰爭計劃，而是要求杜小蕾進行外交努力，爭取穩住俄羅斯，阻止局勢進一步惡化，避免戰爭迸。

為此，杜小蕾在四月初訪問了莫斯科，會見了俄羅斯總統與總理。

雖然會晤的氣氛很和諧，但是沒有取得任何實質性成果，俄羅斯總統與總理都沒有接住杜小蕾伸出的橄欖枝。

能夠說，這已經是中國當局為阻止戰爭進行的最後一次努力了。

當時，杜小蕾在莫斯科開出了非常高的條件，包括不再向中亞國家提供援助，以至暗示只需俄羅斯承認中國在東亞、東南亞與南亞的地位，中國就會促成扶桑當局放棄對北方四島的領土要求。在領土安全問題上，杜小蕾還提出，中國願意簽署一份雙邊性質的邊境安全協議，即中俄同時將邊境地區的軍隊後撤兩百公里以上，在離邊境兩百公里範疇內的軍事部署與調動都將提前通報對方。在蒙古問題上，杜小蕾也表明了立場，即中國無心吞併蒙古，也不會採取任何破壞中蒙俄三邊關係的行動，但是要求俄羅斯也做出同樣的保證，不在蒙古採取單方面行動。

總而言之，為了安撫俄羅斯，杜小蕾幾乎做出了所有讓步。

可惜的是，俄羅斯當局依然認為杜小蕾沒有誠意，她做出的所有安全保證都無法確保俄羅斯的根本利益不受要挾。

當然，杜小蕾沒有就此放棄。

在接下來的幾個月內，杜小蕾的主要工作就是與俄羅斯打交道，想方設法的改善中俄關系。

直到十月份，隨著美國宣佈向澳大利亞增派艦隊，局勢才變得不可收拾。

當時，杜小蕾就意識到，這很有可能是壓垮和平的最後一根稻草。

十月十二日，杜小蕾專程找到牧浩洋，提到了美國向澳大利亞增兵的事情，而牧浩洋的立場非常明確：美國增強在西南太平洋與印度洋方向上的軍事力量，已經對中國的安全與利益形成了間接要挾。

只是，杜小蕾怎麼也沒想到，牧浩洋會在五天之後做出回應。

雖然杜小蕾不是軍事家，但是她知道，牧浩洋下達的命令，等於是在告訴美國：再過幾個月，中國就有能力動戰爭。

所幸的是，在此之前，杜小蕾已經做了總理該做的事情。

來到元府，在高層會議上，杜小蕾先對國內情況，特別是與戰爭有關的情況做了全面分析。

當時，最重要的就是中國在戰爭初期處境不利的情況下，如何扭轉局面。

這其中，最重要的又是中國自身的戰爭潛力。

在這份演講中，杜小蕾明確提到：因為從二零三八年開始，國內經濟建設就根據戰爭需要做了調整，所以在進行戰爭管制的前提下，所需的八十六種戰略物資的自給率達到了百分之八十，在需要進口的百分之二十中，有大約八成能夠透過陸路口岸輸入，只有大約百分之四的戰略物資需要海運。

能夠說，中國的自給率非常高。

按照軍事情報局提供的情報，美國的自給率只有百分之六十，而且進口物資中只有百分之四十能夠透過陸路運抵，總物資的百分之二十四需要走海運，此外美洲經濟體對海運的依賴程度在百分之四十左右。

此外，中國的戰略儲備也較為充足。

在演講中，杜小蕾明確提到，即便在戰爭初期喪失了制海權，海運線路被切斷，中國儲備的戰略物資也能堅持一年以上，確保百分之八十以上的在建軍事專案順利完成，並且能夠透過空運的方式，獲取必要的戰略物資，確保在戰爭的第二年裡，仍然有百分之七十的軍事專案能夠順利進行。

當然，杜小蕾沒有忘記最重要的部分：戰爭動員。

按照在二零三八年制訂的動員計劃，戰爭迸後，將分五步完成戰爭動員，即徵召適齡退役軍人、軍事工業與重工業全面動員、恢復義務兵役制、社會生產體系總動員與全民總動員。整個動員行動將耗時一年以上，半年內能完成前三個階段的動員工作，把軍現實力提高兩倍以上。

因為涉及到軍隊動員，所以這不僅僅是國務院的事情。

在隨後的說明中，牧浩洋提到，在完成了前三個階段的動員之後，因為新徵召的兵員需要接受三個月到半年的鍛鍊，部分技能與技術性兵種的鍛鍊週期在一年以上，所以要到戰爭迸後一年，陸