隈重信，總參謀長、樞密院議長，陸軍大臣，外相陸奧宗光均參加，請求天皇決定，是從中國和朝鮮撤軍，還是繼續增兵，破釜沉舟，跟中國決一死戰。

明治天皇痛心於日本海軍的落後，決定請英國人從中調停，宋驍飛決定暫時可以和日本人談一談。

劉步蟾表示不滿，為什麼不直搗東京，宋驍飛道：“我最近收到情報，俄國陸軍和海軍在東北蠢蠢欲動了。英國如果這時幫日本人，我們就很被動了，所以，不妨先給英國人面子，把談判破裂的責任推給日本人，這樣英國至少就保持中立了。”

於是，外相陸奧宗光率領日本代表團和英國駐日大使一行人，到長崎跟宋驍飛談判，宋驍飛把談判地點選在了揚帆樓，這是1886年宋驍飛和日本前首相伊藤博文談判的地方，在揚帆樓的二樓露臺，望著安靜的長崎港口，金色的陽光鋪滿了海面，海風陣陣，無數的海鷗在天空飛起，撲騰落到水面又展翅飛起，宋驍飛知道，這一次，不能再輕易放過日本人！

談判時，日本代表團是以外務大臣陸奧宗光和駐華公使小村壽太郎等人�