是移民實邊。

馬政在西漢在取得良好的效果，官馬數十萬計，為漢武帝大量組建騎兵打下了堅實的基礎。這一策略到唐朝發展到頂峰，正是因為擁有了大量的馬匹，唐朝才能把身著重鎧，手持陌刀的重灌步兵投入戰場。

移民實邊就是把內地的人口分批移到北方地邊塞，主要目的是增加邊塞的經濟支撐能力。另一個後果就是自然而然地提高了北方經濟地開發程度，為北方崛起打下了堅實的基礎。

北方，一直是中國抵抗胡人地最前沿，卻人口稀少，經濟不發達，不為人重視。從西漢之後，這一現象逐步變化。

“實邊策”是中國的一個傳統政策，唐朝也在用。北方的崛起，使得幽州的地位大幅提高，到了唐朝，幽州更是支撐遼東和北方的戰略樞紐。

唐朝擁有非常發達的陸路、水路交通。從長安上船，經過京杭大運河，可以直達幽州。在幽州稍事修整之後，可以從水路直去遼東。唐太宗東征高麗，唐軍地調動和糧抹的調運，都是經過幽州轉往遼東。

可以說。沒有幽州，唐朝就無法對抗來自大草原地威脅。軍隊在這裡駐紮修整，軍械、精草、被服都是在這裡貯藏轉運，是唐朝在北方的最大戰略基地。去這裡做刺史，非重臣不行，非信任之臣不成！

這種好事落在沈榷肩上，沈榷能不興奮麼？

經他一提醒，陳晚榮恍然大悟，猜測著問道：“沈大人。你說太子是不是在為大破突厥人做準備了？”“那是自然！”沈榷輕輕點頭：“晚榮兄，你想啊，你這一次率領炮兵出征。石堡城是十拿九穩會給拿下。先不說能不能滅了吐蕃，能不能削弱吐蕃，只要石堡城拿下來，吐蕃再也無法滋擾大唐，朝廷就會騰出手來對付突厥人了。太子如此英明，能不預作綢繆？”

怪不得太平公主說沈榷不能呆在長安，李隆基馬上就說要沈榷去幽州，他謀得真是太遠了，陳晚榮擊掌讚賞：“好太子。好太子！英明若此！”

“現在明白也未晚呢！”沈榷笑得很開心。

陳晚榮有些好奇，問道：“沈大人，你說這中書令誰來做？總不可能空著吧？”

沈榷左右一張望，見沒有人，這才把聲音壓得低低的：“晚榮兄，也是你問起，要是別人問起，我是無論如何也不能說。這話出我的嘴，入你的耳。不得對第三人說起。”

陳晚榮見他一臉的鄭重，點點頭道：“一定，一定！”

沈榷這才說出想法：“要是我沒料錯，中書令必是姚崇！”

姚崇給太平公主貶出長安了，他怎麼做中書令？陳晚榮不由得一愕。只聽沈榷解釋道：“說實在地，姚崇地才幹，我沈某是服氣得很。我沈榷是明珠的話，那麼姚崇就是天上的紅日，我比他實在是差得太遠了。我做中書令也不過是佔個位子而已。姚崇回來，我是甘願讓賢。不過。晚榮兄，姚崇能不能還都，還和你有莫大的干係。”

“和我有干係？”陳晚榮又一次愣住了。

沈榷點點頭：“晚榮兄，若你們前方打得好，太子首倡對吐蕃用兵，聲望會直上。到時，若太子堅持啟用姚崇，你說誰敢不同意？再說了，即使公主對姚崇也是推崇備至，姚崇做中書令是眾望所歸。你們打得好，就是水到渠成之事了。”

沒想到，這一仗的關係如此之大，陳晚榮告別沈榷，一邊朝軍器監行去，一邊很是興奮的轉著念頭。

李隆基為什麼對姚崇青眼有加？那是因為李隆基打算幹出一番大事來，這才會啟用姚崇這些能臣。解決了吐蕃之後，李隆基肯定會對後突厥用兵。後突厥一破，李隆基肯定會調集重兵對付大食帝國。

大食帝國，也就是阿拉伯帝國剛剛崛起，還沒有把中東地區伊斯蘭化，要是唐朝全力西進，那會是什麼樣的後果呢？

歷史上，高仙芝在怛羅斯戰敗，很大原因在於唐朝在西域的兵力不足，不能一舉擊潰大食帝國，給了大食帝國搞陰謀詭計地時間。唐朝之所以不能在西域派以重兵，就是有吐蕃和後突厥地牽制。要是沒有吐蕃和後突厥地掣肘，唐朝派在西域地軍隊不再是兩三萬人，而是五萬，十萬，甚至調集重兵和大食帝國在西域大打出手，大食帝國還是對手嗎？

答案是非常清楚了：大食帝國絕對不是唐朝地對手！

唐軍的裝備、戰鬥力都不是大食帝國所能比的。怛羅斯之戰，高仙芝動用了兩萬多“漢軍”，再加上屬從國的軍隊，不過十來萬人。這些屬從國的軍隊，其戰鬥力不高，根本就不能與唐軍相比，再者，還不穩定。