北溪市對於改造鋼鐵廠的決心如此之大，是秦海始料未及的。作為一名穿越者，他當然知道這些措施再離譜，相對於後世的改革來說也不過就是毛毛雨。到了若干年後，別說搞什麼聯營、合作，就算是私企兼併國企，也是小意思，當然，更狠的也就不必說了。

省裡給秦海定下的目標，說起來也是耐人尋味，秦海必須在一年之內生產出20萬噸的計劃外鋼材，這個要求倒的確是為秦海量身定製的。

在改革以前，所有的物資都是由國家計劃控制的，一家企業生產多少，一個地方能夠分配到多少，都是從國家計委那個層面就已經規定好的，大家照著計劃指標去做事即可。

改革之後，國家開始逐步地放開對經濟的控制，許多重要物資也開始出現了“計劃內”和“計劃外”的區分。所謂計劃內的物資，就是由國家計劃指定生產，所有的原材料由國家提供，所有的產品由國家直接調撥，無論是原料還是成品，價格都由國家統一規定，企業在其中所扮演的角色，只是一個生產者而已。

而所謂計劃外，就是國家計劃不管理的那部分，銷售可以由企業決定，價格也有比較大的靈活性。但由於這部分物資是不歸計劃調撥的，所以它的原材料供應主要也來自於企業的自行採購，相當於企業自主經營的部分。

北溪鋼鐵廠一向是以完成國家計劃為己任，在此之外，能夠提供的計劃外鋼材是十分有限的。安河省要搞基礎建設，從國家拿不到各種物資的指標，就只能動員省內企業增加生產來滿足需要。北溪鋼鐵廠如果能夠生產出更多的計劃外鋼材，這些鋼材就屬於安河省可以自由調配的物資，無論是自己使用，還是拿去兄弟省份交換其他物資，都可以發揮重要的作用。

要搞計劃外鋼材。一是要進行企業的內部挖潛，使企業能夠有更強的生產能力；第二則是要有辦法弄到計劃外的原材料，這需要有一個長袖善舞、熟悉市場運作的人。在楊亦赫的眼裡，秦海就是一個能夠同時做到這兩件事的能人。

“徐秘書……不對。以後是不是應該叫徐廠長了？”秦海對徐揚說道。

徐揚擺擺手笑道：“咱們之間就別客氣了，你叫我小徐就好了……呃，好像你叫我小徐也不太合適哦，要不，你叫我徐大哥吧，我畢竟大你十幾歲呢。”

“公開場合還是叫徐廠長吧，私下裡，你們愛怎麼叫都成。”柴培德給定了個規矩。

“嗯，好吧，那我就斗膽稱一句徐大哥了。徐大哥。你剛才說希望採用聯營的方式來解決北溪鋼鐵廠的問題，對於如何聯營，你有什麼考慮嗎？”秦海問道。

徐揚道：“接到市裡給我的委派之後，我倒的確是想了一下這個問題，也正想和小秦你商量一下。北溪鋼鐵廠有2座鍊鐵高爐。4座鍊鋼平爐，編為兩個高爐車間和兩個平爐車間，不過現在都處於開工不足的狀態。

我的想法是，先拿出二號平爐車間的2座平爐與你進行合作，專門用於冶煉計劃外鋼材。一號平爐車間的2座平爐，則用於維持現有的生產任務，提供計劃內鋼材。這樣一來。我們就兩頭都不耽誤了。”

不得不說，徐揚當了這麼多年的秘書，做事還是非常縝密的。他知道，自己接手北溪鋼鐵廠之後，計劃內的生產任務是不能受到影響的，否則就是自己的失職。而與秦海的合作。屬於錦上添花的內容，做成了居然可喜，做不成也可以找到理由去解釋。因此，他採取了一個“一廠兩制”的作法，分出2座平爐給秦海。留下2座自己控制，以保證計劃任務的完成。

鋼鐵廠的生產流程大致是先用高爐鍊鐵，然後用平爐或者轉爐把鐵水冶煉成鋼水，最後透過鑄鋼和軋鋼環節，生產出鋼材。高爐生產具有連續性的特點，一旦開爐，就要一直冶煉下去，中間休風和停爐都是很麻煩的事情。秦海剛剛參與北溪鋼鐵廠的生產，顯然不適合直接接手高爐的管理，所以徐揚把高爐列在了與秦海合作的範圍之外。

秦海要生產計劃外鋼材，肯定不能佔用北溪鋼鐵廠原有的鐵水，而必須自己去弄原料鍊鐵。這個時候，北溪鋼鐵廠就相當於秦海的外協單位，負責幫秦海冶煉鐵水，提供給秦海的這兩座平爐使用。

“這樣好。”秦海點頭道，他也認為這樣劃分更為穩妥，萬一自己搞的那一套出了差錯，至少也不會影響到北溪鋼鐵廠原有的生產。

“那麼工人呢，如何安排？”秦海又問道。

徐揚搖頭道：“這個問題我沒有考慮好。你向楊省長說過，要調動工人的積極性，就要有更靈活的機制。但我們是國