秦海是一個商人，商人做事一般不會走極端，不給別人留下活路的商人，自己也很難做大。在治理小鋼鐵這件事情上，他從一開始考慮的就是如何讓這些非法經營轉化為合法經營。這種思路在他當年治理南方稀土亂象的時候，曾經發揮了很大的作用，不但解決了問題，而且為自己贏得眾多的盟友。辛金隆如今能夠聽秦海的差遣，並不是因為懼怕秦海的權勢，而是因為秦海給他開闢了一條比以往更好的道路，讓他在合法的前提下賺到了比過去更多的錢。其實大多數的人都是願意當守法良民的，這樣賺錢心裡踏實，不用提心吊膽，何樂而不為？

魯大雙這類人的情況與辛金隆是一樣的，如果秦海能夠幫助他們從不合法轉向合法，那麼解決小鋼鐵問題的難度就會大幅度下降，這些人還可以在未來中國的鋼鐵產業格局發揮應有的作用。

從這個原則出發，秦海在從杏川回來的路上，就已經想好了一整套的方案，現在正是向崔洪春彙報以求獲得支援的時候。

“崔主任，我的考慮是這樣的……”秦海說道，“目前中國經濟已經步入了快車道，各地的房地產經濟發展十分迅猛，國家的各種基礎設施建設也在不斷升溫。在這種情況下，未來10年至20年內，中國的鋼鐵需求仍然會保持一個快速增長的趨勢，到2012年，全國的鋼鐵需求量預計將突破5億噸。

這樣大的鋼鐵需求，需要有更多的鋼鐵企業來予以滿足。今天我們看到的這些小鋼鐵，如果能夠得到規範，讓他們改進技術、擴大規模，未來將可以發揮重要的作用。小鋼鐵的危害不外乎是兩個方面。一是規模小、技術水平差。導致能耗、汙染等嚴重超標；二是由於缺乏監管，產品質量差，造成嚴重的社會危害。

如果我們能夠幫助這些小鋼鐵企業透過聯合的方式擴大規模。再從政策上支援他們改進技術，同時加強質量監管。所有這些問題都是可以迎刃而解的。在能夠生產合格鋼材、光明正大賺錢的情況下，誰還會願意去搞地條鋼來賺黑心錢呢？同時，如果有足夠多的中小型鋼鐵企業存在，彌補鋼材市場上供不應求的局面，那麼地條鋼也就沒有了生存的土壤，自然就會銷聲匿跡了。”

“不錯，這是一個很好的思路。”崔洪春讚許道，“改變一味打壓的作法。由對抗轉向合作，化敵為友，這的確是一種解決問題的好辦法。”

秦海正色道：“這些小企業主本來也不是我們的敵人。說實話，能夠在政府的高壓之下把地條鋼生意做起來的人，都是有頭腦、敢冒風險的人，用我們集團總經理宋洪軒的話說，這就是具有企業家精神的一幫人。中國要搞全面的市場經濟，需要無數的企業家。我們現在的企業家不是太多了，而是太少了。讓這樣一批具有企業家潛質的人一直處於非法經營之中，是對人才的浪費啊。”

崔洪春笑道：“你還越說越懸乎了。大家都知道，搞地條鋼的就是一群不法奸商，到了你嘴裡。卻變成了什麼企業家精神。好吧，你說說看，我們該如何挽救這些企業家呢？”

秦海道：“首先，要轉變觀念。很多小鋼鐵廠都有改進技術的願望，他們遇到的難處是請不到專家，也請不起專家。咱們能不能採取送技術進廠的方法，由經貿委和各省市牽頭，組織高校、研究所和大型鋼鐵企業裡的專家、技師，到這些小鋼鐵廠去。為他們免費提供技術指導，幫助他們擺脫低效的生產方式。”

“你是說免費？”崔洪春瞪圓了眼睛。“這算什麼事，他們搞非法經營還有功勞了嗎。憑什麼要免費為他們提供服務？”

秦海道：“崔主任，你算算這個賬就不會這樣想了。為了查處這些小鋼鐵廠，我們花費了多少人力物力？由於這些小鋼廠的劣質產品流入到建築行業，造成了多大的損失？如果我們把這些成本用於聘請專家，幫助他們改進技術，又能夠挽回多少不必要的損失？”

“這是歪理……”崔洪春大搖其頭，“你接著說吧，我聽聽你其他的想法是什麼。”

“其二……”秦海接著說道，“由國家出資，贖買這些小鋼鐵廠目前使用的不合格的裝置，同時國家拿出一筆錢，向他們發放低息貸款，幫助他們購買合格裝置，達到國家規定的技術要求。”

崔洪春咧了咧嘴，說道：“小秦，你真是財大氣粗啊。贖買這些小鋼鐵廠的不合格裝置，再提供低息貸款，這得多少錢才夠？你真以為國家財政是棵搖錢樹啊？”

秦海道：“我們大致計算過，如果是搞短流程鍊鋼，對落後生產工藝進行改造，形成年產50萬噸左右的產能，大概需要5000