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二、海上長城……人民海軍(11)
二是機場的整頓和建設。除有計劃地新建一部分機場外,重點加強了原有機場的改建、擴建和補缺配套。與此同時,場站各項制度逐步健全,管理工作不斷加強,尤其是廣泛開展了“優質安全場站活動”,對於全面加強場站管理和建設起到了促進作用。海軍航空兵系統又進一步開展了正規化保障建設,強調各場站要搞好“六有”,有效地提高了保障效率和安全性。
三是倉庫的整頓和建設。倉庫整頓的內容包括組織、思想、業務、安全以及軍容、庫容等各個方面,其中的核心是業務整頓。倉庫在不斷改善管理的同時,圍繞著實現作業機械化、自動化,廣泛開展了技術革新活動。
四是醫院的整頓和建設。海軍在1952年底,總共只有7所醫院,至1986年,已有醫院21所,療養院5所。各醫院在恢復、健全各項規章制度的基礎上,推行科學管理,使醫療工作逐步做到標準化、秩序化,病區陳設做到規範化,提高了醫院的醫療質量和管理水平。
五是供應站的整頓和建設。它的整頓和建設,起步於青島,發展於麻斜,完善於威海。到1986年,全海軍已建立起各種食品的加工間、冷庫、儲存庫,添置了各種加工機械和專用車輛,初步形成了艦艇主副食品加工供應網。大多數艦艇部隊實行了主副食品“四個統一”,並向生產、加工、供應“一條龍”的方向發展。另外,流動艦艇供應實行了“憑證補給”制度,做到艦艇部隊“四海有家”。在艦艇部隊普及食品供應站做法的同時,空、地、陸勤部隊也建立了與艦艇部隊食品供應站相似的生活服務中心、供應中心、大食堂、供應點等,這對改善部隊籌措供應起了重要作用。
保證重點工程建設。新時期海軍遵照中央軍委關於“保障戰備,兼顧生活,注重質量,厲行節約”的方針,本著統一規劃、合理佈局、量力而行的指導思想,對工程建設多次進行調整,逐漸扭轉了以前“點多線長,重點不明,計劃不周,缺乏通盤規劃”的狀況。調整壓縮工程專案,集中力量搞好重點工程的建設。嚴格控制新建專案和建設規模,下決心停建設、緩建一批專案。對於必要的新建專案,在佈局定點和工程結構上注意周密規劃,既能滿足技術要求,又能適應平時訓練、生活和技術勤務保障的需要,儘可能把經費用在部隊最急需、見效最快的工程專案上。重點建設的工程,包括艦艇基地建設,專用飛機場建設,重點作戰方向的岸防建設,保證潛艇和大、中型水面艦艇作戰訓練需要的指揮通訊工程建設,以及學校、修理廠、航海保障建設等,最突出地位的是核潛艇基地、大型水面艦艇基地的西沙群島設防工程的建設。除保證重點工程外,還加強了原有工程的補缺配套,使之成為較為完善的工程系統。與此同時,開展了工程管理改革,工程管理工作逐步做到科學化、現代化,使之具有最好的軍事效益和經濟效益。透過改革,尤其是實行包乾責任制以後,海軍工程管理不斷加強,工程效益明顯提高,扭轉了以往工程建設週期長、效益差的狀況。
艦艇修理工作的改革。“文化大革命”中,海軍修理工作遭到破壞,許多艦艇嚴重失修。從70年代後期開始,海軍艦艇裝備修理部門一方面組織搶修失修的艦艇,恢復海軍的戰鬥力;另一方面恢復被破壞了的各項規章制度,恢復艦艇維修工作的正常秩序,並著手進行維修管理體制、修理制度等方面的改革,以尋求適合現代化特點的海軍裝備維修管理方式,最大限度地提高艦艇裝備維修保障能力。
加強艦艇維修力量的建設。在整頓、改革的過程中,一方面,按照“劃區定點,專業配套”的原則,著重對老廠進行了擴建和技術改造,以充分發揮其生產潛力;另一方面,有計劃地建設了缺門的專業配套廠。到1985年海軍新建成的艦船、雷達和軍械等修理廠共7個,還建成了技術比較先進的3000噸升降船臺和3萬噸級的大型船塢。在三個艦隊初步形成了裝備維修配套區,修理廠、修理所和綜合機動維修隊的職責、任務、分工明確。此後,又圍繞提高監控、檢測能力,擴大原位修理範圍,促進維修科學管理,並大力進行了新材料、新工藝、新技術、新裝置的推廣應用,裝備了一些先進的儀器和裝置,廣泛開展